国土部:今年主要清理未售小产权房
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小产权房今年或将得到大规模清理。昨日(3月26日),国土部在其官网上公布了关于小产权房的处理新思路:先清理后治理。其中,在建和未售、侵占耕地的小产权房是主要的清理对象,其目的在于杜…
小产权房今年或将得到大规模清理。
昨日(3月26日),国土部在其官网上公布了关于小产权房的处理新思路:先清理后治理。其中,“在建和未售、侵占耕地的小产权房”是主要的清理对象,其目的在于“杜绝小产权房继续发展”。而其后的治理工作,则主要针对已售的存量小产权房。但对于具体的治理方案,国土部尚未拿出详细的办法。
小产权房是指占用集体土地搞建设,并向集体经济组织之外成员销售的住房,当前的存量规模巨大。尽管国土部一再强调小产权房的非法性,但长期以来,一直有业内人士建议给予“有条件的转正”。
据悉,在大规模清理的同时,今年国土部还将组织研究选择试点城市,在试点基础上总结完善相关政策。有望对小产权房的处理形成初步的法规文件。
“非法生存”的尴尬现状
一直以来,小产权房都以“非法”的状态存在。尽管国家明确禁止小产权房的买卖,但一直以来,小产权房的规模仍在不断扩大。根据全国工商联房地产商会的数据,1995年~2010年,全国小产权房竣工建筑面积累计达到7.6亿平方米,相当于同期城镇住宅竣工面积总量的8%。但国土部坦言,“目前还没有完整统计全国小产权房的数据”。
尽管如此,民间机构均对小产权房的存在价值颇为认可。工商联便认为,小产权房成为农民分享城市化发展成果的重要途径,同时在一定程度上解决了城镇中低收入阶层的居住需求。
据《每日经济新闻》记者调研,位于北京郊区县的部分小产权房,其价格仅相当于同地段商品房价的一半甚至更低。
在一名土地专家看来,小产权房处理的难点所在,主要是存量房的处理上。一方面由于其规模巨大,个别小产权房小区及其配套都已成型,全部拆除的难度较大,另一方面,如果保留下来,将是对现行土地法律法规的冲击。
“两步走”思路凸显
关于小产权房的处理,2010年5月,国土部国家土地执法监察局局长李建勤表示,对于各地发现的小产权房问题,将采取“一案一处理”的方式。今年2月,李建勤还表示,将选择城市试点小产权房的处理,在试点基础上总结完善政策。
“两会”期间,国土部部长徐绍史强调,今年对小产权房的清理思路将是:一手抓调查研究清理试点,一手抓执法检查严格防范,不让小产权房现象蔓延。
“对小产权房的处理,将不再采取‘一刀切’式手段,而开始有计划、有步骤地推进。”上述专家向《每日经济新闻》记者表示,近期提出的“先清理后治理”正是这一意图的体现。
据国土部网站信息,先清理的对象主要是“在建和未售、侵占耕地的小产权房”,目的在于“杜绝小产权房继续发展”。其后的治理工作,则主要针对已售的存量小产权房。
据悉,试点处理小产权房将是今年国土部的一项重点工作。《每日经济新闻》记者从国土部获悉,对于试点城市的选择和试点方案的制定,国土部尚在推进中。