济南发展找准四大主攻方向加快轨道交通规划

在3月19日召开的济南市加快科学发展建设美丽泉城推进大会上,市长杨鲁豫明确提到,在当前形势下,要实现又好又快发展,必须突出重点,明确主攻方向。而目前济南市经济社会发展的重中之重可总结为发展实体经济、建设美丽泉城、优化发展环境、创新社会管理四方面工作,这也将成为济南市各级党委、政府全力突破的主攻方向。

发展实体经济>>投资934亿,建设116个项目

加快发展实体经济的主要任务是以“项目建设三年行动计划”为抓手,大力推进已列入计划的总投资934亿元的116个实体经济项目建设。

首先要重点突破工业经济。通过抓好78个项目,完成投资540亿元,年度计划投资约162亿元,打造七大千亿级产业集群和一批百亿级龙头企业及知名品牌,要着力优化“一高三区”工业布局:高新区重点抓好中电装备产业园、红帆低碳高新技术工业园等项目建设；东部工业区重点抓好重汽集团商用车、力诺700兆瓦电池片等项目建设；西部工业区重点抓好济柴集团柴油机等项目建设；北部工业区重点抓好安达刹车盘、纺织化纤工业园等项目建设。

其次要优化提升服务经济,重点抓好总投资约332亿元的24个文化旅游业项目,加大旅游资源整合开发,加大泉城、泉水的品牌推广力度,打造国内外知名的旅游目的地和集散地。

建设美丽泉城>>加快轨道交通规划,缓解交通拥堵

首先要通过完善科学规划体系,高标准搞好核心区城市设计,提升泉城特色。推进“一城三区”建设,老城区重点抓好泉城特色标志区、老商埠区改造等项目建设；东部新区重点抓好燕山文博片区、汉峪片区金融商务中心等项目建设；西部新区重点抓好西客站片区核心区、省会文化艺术中心、二环西路改造等项目建设；滨河新区重点抓好滨河新区核心区、小清河综合整治、大明湖-小清河通航工程等项目建设。

其次积极推进“南控北跨”。南部绿色发展的主要任务是,实施积极的南部山区保护与发展战略,着力提高当地居民生活水平。北跨的主要任务是,完善北跨发展规划,研究制订产业政策,突出抓好黄河公铁大桥、济南化工产业园、鹊山龙湖、商河温泉国际、济阳崔寨等项目建设。

通过编制完善城区交通规划体系,优化城区路网结构,加快城市轨道交通线网规划和新东站枢纽规划策划,重点抓好公共停车场建设和城市道路建设改造,有效缓解城市交通拥堵状况。

优化发展环境>>治理乱收费、乱罚款、推诿扯皮

首先要改革行政审批制度。清理行政审批事项,完善审批事项编码管理和公开工作机制,实施审批流程再造,推行审批“三集中、三到位”,推进联合审批、并联审批、网上审批、重大项目全程无偿代办审批和监管等制度落实。其次规范行政执法行为。进一步清理地方性法规、政府规章和其他规范性文件、涉企行政事业性收费,治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等问题。

此外还要抓好机关作风效能建设,实施“治庸治懒治散”计划,治理推诿扯皮刁难等问题。整合建立政务服务中心,完善和落实公开承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、AB角工作制等制度。最后要严格落实监督检查,健全社会监督机制,通过网站、新闻媒体设立发展环境投诉专栏,组织开展明察暗访活动,严厉查处损害发展环境的突出问题。

创新社会管理>>乡镇中心幼儿园规范率达到60%

首先要做好改善民生工作。建立健全民生工作长效机制,重点解决群众在社会保障、教育、医疗、就业等方面的突出问题。千方百计扩大就业,完成年内新增城镇就业10万人、高校毕业生总体就业率80%以上、援助就业困难人员2万人等目标；积极办好各级各类教育,推进学前教育三年行动计划,确保乡镇中心幼儿园规范率达到60%；完善社会保障和社会服务体系建设,加快山东济南养老服务中心、社区服务中心、城乡公益性公墓等项目建设,落实企业退休人员养老金和农村低保增长标准,强化基本医疗服务,落实新农合医疗筹资标准。

其次要加强信访稳定工作。建立群众诉求表达机制、维护群众权益机制以及社会稳定风险评估机制,着力解决好农村土地承包、城镇房屋征收拆迁、企业改制、城市管理等方面群众反映强烈的问题。还要抓好平安建设,严密防范、严厉打击违法犯罪活动,完善城乡群防群控网络,健全社会管理服务平台,加强和改进对流动人口、特殊人群、非公有制经济组织和社会组织的服务管理。

市领导挂帅,确保任务落实

同时建立8项推进机制,落实目标责任

针对发展实体经济、建设美丽泉城、优化发展环境、创新社会管理四方面工作,济南市专门成立了四个领导小组,由市四大班子主要领导挂帅,并建立八项工作推进机制,以确保经济社会发展重点任务的落实。

在3月19日召开的济南市加快科学发展建设美丽泉城推进大会上,济南市决定建立市四大班子主要领导挂帅、副市级领导和各县(市)区、各部门负责人参加的加快科学发展、建设美丽泉城的领导体制,发挥决策、指导、协调、推动的领导作用。

四个领导小组将按职责实行层级管理,按照“科学、务实、高效、管用”的原则,重点建立调度、巡查、通报、督查、协调、考核、奖惩、社会监督等八项推进机制。

各领导小组每季度、各工作组和指挥部每月、重点工程和重大项目具体责任单位每周至少调度一次工作情况。每年6月和12月,市委、市政府组织对全市重点项目、重点工程建设情况和各相关工作进行巡视检查。

每季度对各县(市)区和高新区固定资产投资情况、招商引资实际到位资金情况、财政收入情况、重大项目建设进度情况,分别按照总量、增幅、完成进度情况进行排名通报。通过实地查看、明察暗访、抽查调度等形式,对重点项目、重点工作进行跟进督查,发现问题,提出建议,督促整改。

建立由市领导牵头,由发改、规划、土地、建设等部门参加的项目推进联席会议制度,确保提速高效。调整完善全市科学发展综合考核指标体系和具体办法,将考核结果与兑现奖惩、评先树优挂钩。对为全市发展做出突出贡献的优秀企业家给予奖励。在市纪委和新闻媒体设立发展环境投诉专门平台,积极受理群众和企业投诉,及时调查核实发展环境方面的投诉并作出处理,对损害发展环境的典型案例公开曝光。