发改委：支持民营资本进入铁路金融等领域

国家发改委主任张平18日在中国发展高层论坛2012年会上表示，今年要牢牢把握扩大内需这一战略基点，尤其是着力扩大消费需求；要提着力推进重点领域和关键环节的改革，尤其是要在改革产品价格、医疗卫生体制、收入分配制度、财税金融体制等方面取得新的进展。张平同时透露，发改委正在制定“十二五”期间服务业发展的规划，不久将推出。

在谈到今年的主要工作目标时，张平首先提出，要保持经济平稳较快的发展。“发展是解决中国一切问题的关键，在推进社会主义现代化建设的历史进程中，我们都将把经济建设作为中心任务。当前，尽管形势严峻复杂，但机遇依然大于挑战，中国经济长期向好的基本面没有改变，我们有信心，也有条件，保持国民经济长期平稳较快发展。”张平说。

张平指出，我们将牢牢把握扩大内需这一战略基点，尤其是着力扩大消费需求，提高城乡居民特别是中低收入群众的收入，让老百姓有钱消费；进一步健全社会保障制度，让老百姓敢于消费；采取鼓励消费的财税、金融等措施，让老百姓乐意消费；改善消费的环境和条件，让老百姓方便消费；加强市场的监管，让老百姓放心消费。

在投资领域，张平明确提出，要在优化投资结构的基础上，保持投资的合理增长。在工业化、城镇化、农业现代化统筹推进的过程中，投资仍然是扩大内需的重要力量。政府投资要进一步向民生领域和民生工程倾斜，加大对保障性安居工程、三农、节能减排、自主创新、社会事业等方面的支持力度，以放宽市场准入为重点，实施更具针对性和可操作性的鼓励政策，支持民营资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。

在经济上行压力和物价上涨压力并存的情况下，稳增长与稳物价是一件两难的选择。张平指出，尽管目前物价水平呈现回稳态势，但是我们不敢有丝毫麻痹，更不敢掉以轻心。当前物价形势仍较为严峻，全球流动性比较宽裕，国际市场大宗商品价格高位震荡，国内部分农产品的供求关系还处于紧平衡状态，成本推动价格上涨的压力将长期存在。

张平指出，将继续把稳定物价总水平放在重要位置，要继续实施好稳健的货币政策，在满足经济发展对融资合理需求的同时，进一步改善货币条件。在保供应、控成本、强监管的同时，把握好政府管理价格调整的力度、节奏和时机，既考虑经济发展的需要，也充分考虑社会的承受能力。

在转变经济发展方式上，张平指出，要着力推进高技术产业和战略性新兴产业健康发展，加快传统产业的转型升级，促进服务业发展，大力推进节能减排和生态环境的保护，合理控制能源消费总量，提高清洁能源、可再生能源的比重，发展循环经济。