水利改革 山东率先步入深水区

率先在国内构建起最严格水资源管理制度框架体系的山东，正在全面构筑现代水网工程体系。山东紧缩"水根"的措施和建设大水利格局的谋划，标志着这一水资源匮乏大省毫不犹豫的步入了水利改革的深水区。

山东省水利厅厅长杜昌文18日称，实施用水总量控制管理办法以来，该省年度用水总量得到有效控制，促进了用水方式和发展方式转变。这一点从万元GDP取水量和工业万元增加值取水量的明显下降、农田灌溉水有效利用系数的提高得到印证。

2011年1月1日，山东用水总量控制管理办法正式先于国内各地实施，实施首年，该省实际用水量为219亿立方米，比计划用水量少48亿立方米，成效显著。不日前，国务院《关于实行最严格的水资源管理制度的意见》出台，山东被水利部列入"试点省"，继续深化在此方面的改革尝试。

今年度山东用水总量控制计划是265亿立方米以内，比去年计划再降2亿立方米。对此，杜昌文表示，山东正透过深化用水体制、进一步规范用水许可审批、强化水资源节约保护、健全水资源监测网络等方面采取可操作的应对措施，以期取得新成效。

一方面是做紧缩"水根"的文章，另一方面山东又在全面谋划建设现代水网工程体系，节水与开源凸显山东在水利改革方面的大胆尝试。

记者了解到，从现在起，山东严令各地，必须按照构建现代水网的整体要求，加快构建湖库河渠连通、供排蓄泄兼筹、防洪供水生态功能有机统一的现代水网。

山东将依托南水北调、胶东调水工程构成的"T"型调水大动脉，着眼于连通"两湖六库、七纵九横、三区一带"，以连接工程、枢纽工程和控制工程为突破口，加快构建水资源科学调度和优化配置的全局水网框架。

来自权威部门的消息说，山东将于今年全面完成列入省2008-2012年规划的68条河道和列入国家2009-2012年规划的86条河流治理任务；开工建设18座大中型病险水库和30座病险水闸除险加固工程，完成规划内151座重点小型病险水库除险加固任务；大力推进龙潭沟、金水河等水库和40处河道拦蓄工程建设。

杜昌文表示，透过建设现代水网工程体系，山东将加快水土流失治理和农村"四荒"综合开发，2012年治理水土流失面积1600平方公里，使水土流失治理率达到67%。与此同时，全面实施高标准农田大规模建设计划，力争到2020年，建成有灌溉设施、有水源依托的农田8500万亩。