房产税全国推广时机尚不成熟

刚刚结束的中央经济工作会议明确明年要继续推进“房产税改革试点”。2012年房产税改革何去何从？对此，业内专家普遍认为，房产税改革要“稳中求进”，全国推广时机目前还不成熟，还有很多准备工作要做。

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，根据目前我国税收征管能力，全国推广时机还不成熟。中国社科院财贸所税收研究室主任张斌则称，具备开征的条件之后，才能讨论未来怎么征收。哪个机构来做评估？如何保障评估权威性？评估过程如出现腐败谁来监督等都是问题，未来还有很多准备工作要做。复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，从长远来看，还应逐步适当扩大征税面。税率的制定要灵活，针对不同人群要制定差别比例税率。

　　总的来看，专家认为，全面开征房产税还需清除三大障碍：第一是信息障碍。由于全国房产数据没有联网，投机资金从政策执行较严的一线城市向二、三线城市泛滥，从高端住宅市场流向中低端市场，导致限购、税收、贷款等调控政策落不到实处。专家指出，目前各城市已建立房地产信息登记制度，个人住房信息全国联网不存在技术障碍，房产信息全国联网将为房产税全面征收扫清障碍，也是楼市精确调控的基础。第二是法律障碍。当前要对已有的法律、法规、地方政策做一个梳理和清理，防止出现“法律打架”的现象，影响征收的权威性。第三是征收障碍。究竟是自己申报还是政府认定，滞纳税款如何处理等，都需要细化。

　　业内人士介绍，由于房产税属于个性化征收，因此无论国内外，房产税都是征收成本很高的税种。“房产税属于地方税种，因此税制设计需要因地制宜，要深入总结试点城市的经验，形成各地自己的实施方案。”刘尚希强调，美国也是经过多年的摸索和总结，在积累了很多经验的基础上开始征收房产税。