银监会：银行信贷计划由董事会制定

银监会昨日晚间称，商业银行的信贷计划由其董事会负责研究制定。而在昨日，有香港媒体报道称，银监会向大型商业银行定出今年新增贷款额度。

银监会表示，银监会始终要求商业银行以资本充足率、大额风险集中度、流动性、杠杆率等审慎监管指标为底线，以实体经济有效需求为条件，科学把握信贷投放的节奏和质量。

今年以来，银行业始终困扰在融资与信贷收紧的阴云中。不过，自中央经济工作会议定调今年“调结构”的方向后，监管部门今年以来对商业银行的窗口指导时有发生。某国有大行资产负债部负责人曾对本报表示，监管部门曾给过全年的信贷目标，并建议银行每月均衡投放。

2009年全年9.59万亿元的天量信贷今年能否延续？鉴于银行业普遍存在融资压力及监管层要求日益严苛等因素，不少市场人士认为，2010年将会呈现“宽货币、紧信贷”的局面，信贷投放将不再是货币增长的唯一要素。

中金公司昨日一份报告认为，2009年以来，推动货币快速增长的主要因素是信贷派生，而不是外汇占款的投放。但从9月开始，推动货币增长的因素出现了变化。中金公司认为，这种趋势在2010年还将持续，即信贷增速会回落，外汇占款增速会回升。

之所以将出现“紧信贷”，中金公司认为主要有四个原因：一是央行重新上调存款准备金比率，这将直接制约银行的信贷创造能力。昨日起，商业银行存款准备金率正式上调0.5个百分点。尽管市场普遍认为，此举回笼资金不多，对银行影响有限，但其警示意味仍不容忽视。

其次，中金公司认为，银监会加强了对资本充足率和资本质量的监管，在不通过外部融资补充资本的情况下，仅依靠内生的资本增长，2010年全年银行能够增加的风险加权资产预计在7万亿~9.25万亿元之间，因此，上半年银行能否顺利完成股权融资是支持信贷持续增长的一个关键。

根据中金公司报告，贷存比约束也是不容忽视的原因。目前，股份制银行的贷存比已经超过75%的上限，而农信社贷存比也已接近70%。

此外，2009年10月份银监会开始正式实施“实贷实付”，由于贷款直接支付给借款人的交易对手，中金公司认为，这会使贷款的投放进度和借款人投资项目的进度挂钩，大大降低非真实的贷款需求。