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资源税从价计征方案 或成钢铁兼并推手

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据中国钢铁企业网记者得到的最新消息,国家能源局副局长吴吟在昨天举行的“山西省煤矿企业兼并重组整合工作新闻通气会”上透露,已向国务院建议资源税从价计征方案,并将适时推出,同时拟在全国推进煤矿企业兼并重组,以进一步提高煤炭产业的集中度。

  而资源税方案改为全部从价计征,则意味着煤炭行业资源税上缴额将增加5倍,此举将极大地加重以煤炭或煤炭产品为主要能量来源的行业的生存成本。而作为中国能量消耗大户的钢铁行业来讲,能源税从价计征方案的推出,无疑又将成为一把悬在头上的“第比利斯之剑”,成为锁住钢铁产能自由发展另一道“紧箍咒”。因此,此消息一出,就有相关人士表示,资源税一旦从价计征,将给相关企业造成很大压力。而作为转移成本压力的办法之一,就是大幅提高煤炭、提高相关产品的价格。

  在经历了十几年的快速发展之后,中国钢铁的产能发展已经发生了很大的变化,虽然有力地支援了国民经济的建设,但近几年来产能的超常规发展,以及因产能发展而带来的一系列问题,都已经成为中国国民经济健康发展的重大负担。

  严重过剩的中国钢铁产能,已经成为中国国民经济的痼疾,成为中国经济结构调整缓慢的重要因素之一。也就是因为钢铁产能的巨大需求,及对国际铁矿石进口市场的严重依赖,使得中国在2002年加入世界铁矿石谈判机制以来,就不得不连年忍受世界铁矿石巨头的盘剥,将中国钢铁创造的利润,拱手让与世界铁矿石三巨头分享。

  而另一方面,中国连年保持着世界焦炭生产和消费第一的地位,巨大的钢铁产能成为焦炭的主要消费途径。廉价的焦炭生产,支撑着中国钢铁日渐稀薄的利润空间。而现实的情况是,大部分大中型钢企都有其附属的焦炭生产企业,处在钢铁企业与煤炭企业夹缝中的焦炭企业,只能靠小钢企和其他行业艰难过活。而资源税一旦从价计征,加之上下游市场的挤压、国外大量焦炭的涌入,都将使国内独立发展的焦炭企业更加难以生存,而众多的小钢铁厂也将会因此而不得不付出更多,来面对不断上涨的成本压力。钢铁产能集中度的分散状况,已经使中国在世界铁矿石贸易中,成了尴尬的“无语者”,而且国民经济的继续发展,也要求中国钢铁有更大的改变。

  面对着国内钢铁企业的发展现状,中国钢铁企业网记者认为,资源税的开征将会使众多的小钢企处于更加艰难的境地,但这却有可能在相当程度上促进国内钢企兼并重组的进程,成为钢企兼并重组过程中的强力推手。

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