新疆加快推进水利改革发展 政府社会协同治水兴水

切实推进新疆水利改革发展，加快水利跨越式发展。新疆维吾尔自治区党委、人民政府正式出台《关于加快水利改革发展的意见》，旨在为新疆经济社会跨越式发展和长治久安提供强有力的水利服务和保障。

水资源是新疆最重要的基础性资源。在今天召开的新疆水利工作会议上，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤强调，以深化水利改革为动力，坚持节约优先、合理开发、优化配置、强化管理，不断加大水利投入，加快重大水利工程基础设施建设，加强农田水利建设，大力发展民生水利，创新水利发展体制机制，落实水资源管理制度，构建节水型社会，统筹生态保护，促进可持续发展，走出一条富有新疆特色的水利现代化道路。

新疆生态环境十分脆弱，近年来，受气候变化影响，各种灾害极端天气出现的频率和强度明显增多，山区雪线抬升、冰川退缩，水资源供给的可持续性受到威胁。张春贤表示，通过5至10年努力，从根本上扭转新疆水利建设明显滞后局面，基本建成水资源合理配置和高效利用体系、防洪抗旱减灾体系、水资源保护和河湖健康保障体系、水利科学发展的制度体系，努力形成以民生水利为要务、控制性工程为骨干、农业高效节水为重点、地下水合理利用、空中云水资源开发、区域水网贯通相连、全社会节约用水、城乡统筹、体制完善、机制灵活的水利发展新格局，使水利支撑新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化建设的能力显著增强，保障实现跨越式发展和长治久安两大历史任务的基础更加扎实。

加强山区水利控制性骨干工程建设。“十二五”时期，抓紧建设已列入全国大中型水库规划的叶尔羌河阿尔塔什、克孜河卡拉贝利、克里雅河吉音、托克逊阿拉沟、三屯河努尔加、乌鲁木齐河大西沟、玛纳斯河肯斯瓦特等山区水库。立项建设一批对流域、区域水资源合理配置具有重要作用的水源工程。争取经过5至10年努力，在新疆每条重要河流上建设山区控制性水利工程，使水资源调控能力得到显著提升。

着眼长远，科学制定和实施水利规划，围绕新型工业化产业布局，加快建设一批保护生态和支撑新型工业化的引调水工程，使水资源与新疆经济发展、工业布局、城市发展相匹配，实现水资源在空间上的合理调配。以水资源承载能力和水环境承载能力为基础，统筹经济社会发展与自然生态系统的用水需求，协调河流上中下游、人工绿洲与天然生态的用水关系，严禁在生态脆弱、水土不平衡的地区乱开滥垦土地。塔里木河流域严禁开荒。对已造成生态恶化的地方，综合施策，加快治理，积极修复生态系统。建立流域生态水量占用补偿机制，对流域内用水单位挤占生态水，实施强制性高额补偿制度。

坚持政府主导，建立水利投入稳定增长机制，把水利作为公共财政投入的重要领域，大幅增加水利建设投入。同时，拓宽水利投资渠道，运用市场机制调动社会力量发展水利事业，增加金融对支持水利建设信贷规模，广泛吸纳社会资金投入水利建设，形成政府社会协同治水兴水的合力。加快推进水利改革，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。进一步完善水利工程建设管理体制，强化公益性，搞活经营性，探索建立公益性服务与市场经营互补互促新机制。

新疆新近出台的《关于加快水利改革发展的意见》明确，将加大对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标落实情况进行监督考核，考核结果作为地方政府相关领导干部综合考核评价重要依据。县级以上地方政府主要负责人，对本行政区域水资源管理和保护负总责。

来源：人民网