中国第一产钢大省霾中求变 北京污染有望减轻

 一提起空气污染，全国人大代表孟兰芝就一脸无奈。她是河北天柱钢铁集团董事长，雾霾一来，她的工厂就要减产一半，每天少生产5000吨钢。

    孟兰芝正在北京参加全国两会。她接受采访的3月3日，北京又被雾霾裹得严严实实，空气质量达到重度污染。雾霾也重袭河北各地，石家庄、保定、唐山等地均遭遇重度污染。最近，在全国污染最严重的十座城市中，往往有七八座位于河北。

    “前些年，钢铁企业确实不重视环保。但现在，环保已经成为决定企业存亡的生命线。在环保问题上，只要政策接地气，国家要求啥，我们就干啥。”孟兰芝说。

    中国是目前世界最大钢铁生产国，而河北省的钢铁产量已连续13年位居全国之首。2013年，河北省粗钢产量1.88亿吨，接近中国粗钢产量的四分之一。

    全国人大代表、河北省工业和信息化厅厅长王昌说，进入新世纪以来，河北省钢铁行业凭借资源、技术和市场等优势，产业规模迅速扩张，大小钢铁企业近150家，产能达到2.8亿吨。

    王昌说，钢铁业在拉动经济增长的同时，使河北产业偏重，环境承载量过大。由于企业间技术水平良莠不齐，不少中小钢铁厂环保欠账多、能耗高、排放高，造成了严重的环境污染。

    河北省将北京和天津两个直辖市包围在中间。近年来，京津冀地区频繁遭受严重雾霾影响。一些民众和专家抱怨，集中在这一带的钢铁、水泥和化工等企业为雾霾贡献了大量的PM2.5.

    为了经济和生态双重安全，国务院提出到2017年压缩8000万吨钢铁产能，其中6000万吨落在河北头上。河北省已经将这个目标写入今年的政府工作报告，并表示将把削减产能目标分配给每个市、县，甚至细化到企业。

    孟兰芝的钢厂还没有接到当地政府要求缩减产能的通知，但她说，许多钢铁厂都已感觉到巨大的环保压力，并加强了环保措施。去年她的公司投资1亿元用于污水处理，今年将再投入2亿元，配置煤气回收、除尘和蒸汽发电设备。

    2013年9月，北京及其周边省区市签订大气污染联防联控实施细则，并出台了严重大气污染时的应急预案，因此才有了孟兰芝对雾霾天减产的担忧。她告诉记者，减产没有任何补贴。

    王昌介绍说，今年河北将压减粗钢产能1500万吨，6000万吨的任务将在2017年全部完成。

    河北省同时还实施中国最严格的“钢铁工业大气污染物排放标准”，用环保手段倒逼钢铁工业绿色转型。

    河北省冶金行业协会会长于勇说，河北钢铁行业正面临着严重危机，高消耗、高污染、低效益的发展路子已经走到尽头。

    一些钢铁企业负责人形成共识：转型，可能活下去；不转型，必死无疑。

    减产势必带来企业关停。王昌说，河北将推进企业兼并重组，将小企业集中成大企业，重新选址运用最新设备并压减总产能，而剩下的工业用地和劳动力可以发展城市商业。这种模式已经有了成功的案例。

    除了环保压力，自金融危机以来，严峻的市场形势也迫使钢铁企业谋求转型升级。

    “去年7月份，一吨钢只有一瓶矿泉水的利润，很多企业都是亏损的。”全国人大代表、河北永洋钢铁有限公司董事长杜庆申说，“我们生产轨道特种钢，吨钢利润不过十几元。”

    孟兰芝说，‘市场之手’比‘政府之手’更有效果，今后，严峻的市场形势将会淘汰一大批资金状况差、管理不到位、赢利能力不强的企业。