晒晒山西煤炭“成绩单”

2013年，山西省煤炭产销量增加、对全省规模以上工业经济增长贡献率约60%，与国内煤市低迷、煤炭经济萧条形成了鲜明对比

　　2013年，全行业煤炭产量9.62亿吨，出省销量6.2亿吨；销售收入超过1.4万亿元，实现税费超过1100亿元……

　　单从这组数据来看，山西煤炭去年的“成绩”令人欣慰。2013年，煤炭行业正式告别 “黄金十年”，煤炭价格经历了暴涨暴跌 “过山车”，煤炭市场跌入冰点。但山西省煤炭行业主动应对复杂多变的市场形势，科学应对、综合施策，实现了逆势增长、跨步向前。

　　亮点篇：煤炭经济亮点纷呈

　　一是煤炭经济发展质量有了新变化。

　　统计数据显示，去年煤炭对全省规模以上工业经济增长的贡献率为57.6%，拉动全省规模以上工业增加值6.1个百分点。

　　2013年，全行业客观理性认识和把握煤炭市场周期性、规律性变动，加强宏观调控，规范经营秩序，科学应对形势变化，顶住了市场下行压力。

　　省政府适时出台的 “煤炭20条”，不仅是救市帮企促进经济社会发展的重大举措，而且从长远促进了煤炭发展方式转变，进一步提高了全省煤炭经济发展质量。

　　二是煤炭工业面貌发生了新变化。

　　2013年，全省初步建成现代化矿井54座，命名表彰了25座；重组整合矿井竣工验收82座，从2010年至2013年累计竣工验收170座。

　　去年，山西省还出台了《六个标准贯彻落实评价考核实施办法》《露天煤矿管理标准》等，通过全面推行实施标准，全行业已经形成了学标准、用标准、达标准推进现代化的浓厚氛围。

　　地方煤炭企业建设现代化矿井的理念认识更高、推进力度更大、建设速度更快，是去年全省煤炭工业健康快速发展中的一个重大变化。

　　三是煤炭转型发展发生了新变化。

　　2013年，全行业在建较大非煤转型项目107个，全年完成非煤固定资产投资610亿元，同比增长6.3%；非煤收入10154.09亿元，同比增加2124.1亿元，增幅26.45%。非煤经济已经成为煤炭经济的重要组成部分和增长力量。

　　省煤炭工业厅厅长吴永平表示，“实施标杆高端引擎战略，是从根本上转变煤炭经济发展方式的一个重要途径。”潞安180万吨煤制油、焦煤60万吨煤制烯烃、同煤40亿立方米煤制天然气等一批标杆项目不同程度的各有进展，为全省煤炭产业延伸拓展发展空间起到了引领示范作用。

　　四是煤矿安全形势发生了新变化。

　　2013年，全省煤炭百万吨死亡率0.077，同比减少0.014、下降15.38%，比全国平均水平低0.211，煤矿百万吨死亡率创出了山西煤炭现代开发史以来的最低值。

　　可以说，去年是抓煤矿安全检查次数最多、措施得力、力度最大、成效最显著的一年。全省开展了5次集中性、持续性的督查检查，累计督查矿井2251矿次，查出安全隐患57560条，先后责令停产停建矿井237座，责令停采、停掘工作面125个。以整合改造建设矿井为重点，集中开展隐蔽性致灾因素 “大会诊”，水文地质会诊954矿次，瓦斯会诊865矿次，共查出问题13242条，全部采取了针对性的整改措施。

　　分析篇：低迷煤市存在积极因素

　　尽管2013年的煤市维持弱势运行格局，可以说是不堪回首，但展望2014年，煤市仍然存在积极因素和变化。

　　从宏观经济发展态势看：首先是我国经济发展长期向好的基本面没有变，全面深化改革将释放发展的强大动力和内需的巨大潜力；其次是我国经济社会发展“稳中求进”的主基调将带动能源生产稳步增长；第三是淘汰落后生产力的力度加大，现代化企业和煤矿建设发展加快，行业集中度和生产力水平得到提高，应对市场变化的能力不断增强，为煤炭工业科学发展奠定了坚实的基础。

　　从山西省深化改革方向看：煤炭对山西经济发展支撑的基本面没有变，对推动转型发展的基本面没有变，对安全生产贡献的基本面没有变，“三个基本没有变”决定了煤炭仍然是山西深化改革的基本面，是省委、省政府推进转型综改试验区建设的主旋律和主攻方向。特别是国家把事关煤炭改革的三项重大审批权限下放山西，全力推进全国重要煤炭能源综合基地建设，将推动山西煤炭产业发生巨大变革，山西煤炭迎来一次新的发展机遇。

　　从煤炭产业发展规律看：煤炭企业从 “黄金十年”转入到结构调整、理性回归，这一轮煤炭形势的逆转，这一番市场的变化，对大基地、大煤矿建设提出了新要求，对煤炭供需总量平衡提出了新要求，而山西正在全力建设现代化矿井，这与国家的重大发展战略完全一致，与煤炭产业发展的规律完全符合。

　　行动篇：打造山西煤炭“升级版”

　　2014年，全省煤炭工作的主要思路是：以深化改革为主题，以转型综改为主线，坚持“积极推进”和“稳步提高”，实施标准引领与煤炭建设并举，煤炭主业与非煤产业并重，安全生产与发展经济齐抓，科技创新与人才强煤共进，煤炭管理与服务基层互促，努力打造山西煤炭现代化发展“升级版”。

　　吴永平解释，强调“积极推进”，主要是基于当前的形势要求和工作任务，针对我们工作中还存在的一些消极被动现象，切实改变工作状态，提振工作信心，统筹谋划、勇于担当、大力推进，积聚正能量，开创新局面。强调“稳步提高”，主要是基于我们对煤炭发展还存在急于求成的思想问题，充分认识一些工作理念、工作目标不能急功近利，贵在坚持稳中求进的正确趋向，要“蹄疾而步稳”，既不抢跑，也不懈怠，稳步扎实做好山西煤炭这篇大文章。

　　为此，确定今年煤炭工作的主要目标是：煤炭产量9.5亿吨、调整量10亿吨；出省销量6亿吨；销售收入不低于1.2万亿元；实现税费1100亿元左右；煤矿安全力争实现重特大事故零发生、百万吨死亡率力争保持“双零”目标。

　　2014年乃至更长一段时期，国内煤炭行业将彻底告别 “黄金十年”，煤炭价格将在一个时期内低位徘徊，煤炭行业开始步入相对微利阶段。新形势下，全省煤炭行业风险与机遇同在，挑战与发展共存。山西煤炭的明天会更美好，山西的明天会更美好！