邢台：钢铁产业如何蓄势“突围”？

　邢台“冶铁”，史志直追西汉，汉武帝时即为三大冶铁基地之一。

　　上世纪70年代，国家批准建设邯邢基地。时至今日，钢铁成为我市七大主导产业之一。2012年，全市钢铁产业完成工业增加值126.5亿元，实现销售收入542.1亿元、利税41.4亿元。

　　但是，和其他很多地方一样，我市钢铁产业也面临着前所未有的挑战。

　　( 一 )

　　钢铁不仅是邢台的主导产业，也是河北省的支柱产业。

　　11月24日，唐山、邯郸、承德同时开展“化解钢铁过剩产能周日行动”，集中拆除了8家钢铁企业高炉10座、转炉16座，共削减炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨。

　　根据省委、省政府部署，到2017年底，全省共压减炼铁产能6672万吨、粗钢产能6726万吨，其中邢台市要净压减炼铁产能232万吨、粗钢产能264万吨。

　　业内专家称，化解钢铁落后产能，看似政府行为，实则市场行为。

　　国家发展改革委10月31日公布的数据显示，今年前三季度，国内重点钢铁企业利润总额亏损为55.3亿元。

　　1至5月份，全省重点钢铁企业今年首次出现亏损，全省入统的65家重点钢铁企业累计利润为2.39亿元，与去年同期的28.17亿元相比，降低了91.50%，与1至4月份的累计利润同比降低了83.25%。

　　省冶金行业协会秘书长王大勇认为，目前钢铁市场弱势疲软的根本原因，依然是钢铁产能无序释放，钢铁业高产能、低利润的格局在较长时期内难有改观。

　　这种情况，在我市钢铁产业一样存在。落后产能已成为钢铁产业转型升级的巨大挑战，特别是结构性过剩的存在，不仅极大浪费资源、能源，也给资源优化配置造成损害，注定要被市场所淘汰。

　　市工信局局长王海军说：“加快化解产能过剩矛盾，才能为经济持续健康发展扫清障碍。”

　　( 二 )

　　对钢铁产业而言，既有来自行业内部的挑战，又有来自环境压力的挑战。

　　相关数据显示，我省钢铁产业每年综合能耗接近1亿吨标准煤，电耗超过900亿千瓦时，均占全省能耗总量的1/3。目前全省二氧化硫的排放量，26.6%出自钢铁产业;烟粉尘排放量中，来自钢铁的占比更是高达四成。

　　对政府来说，舍得一时之失，方能保住蓝天白云，换来产业转型升级的长远之得;对企业而言，今天不节能减排，不承担社会责任，明天必被市场所淘汰。

　　《邢台市今冬明春大气污染治理攻坚行动实施方案》明确要求，2014年底前，所有钢铁企业完成高炉、转炉等设备除尘升级改造，其中烧结(球团)设备机头执行颗粒物特别排放限值每立方米40毫克。所有钢铁企业要按照特别排放限值标准对现有除尘设施实施升级改造，确保按时间节点实现达标排放。

　　淘汰落后产能、促进环境治理，需要综合施治。专家建议，充分发挥市场机制作用，综合运用法律、经济及必要的行政手段，加快形成有利于落后产能退出的市场环境和长效机制。强化安全、环保、能耗、质量、土地等指标约束作用，完善落后产能界定标准，严格市场准入条件，防止新增落后产能。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力推进工业节能降耗，推动企业清洁生产技术改造，促进工业清洁生产和污染治理。

　　与此同时，进一步健全节能减排约束与激励机制。完善节能减排、淘汰落后、质量安全、安全生产等方面的绩效评价和责任制。建立工业产品能效标识、节能产品认证、能源管理体系认证制度，制定行业清洁生产评价指标体系。加强重点用能企业节能管理，完善重点行业节能减排统计监测和考核体系。

　　( 三 )

　　有中生新百炼钢——邢台对钢铁产业寄予厚望。

　　王海军介绍，一方面要严格控制新增产能和总量扩张，以技术改造、淘汰落后、兼并重组、循环经济为重点提高行业整体素质，鼓励企业开发国内短缺的关键钢材品种。另一方面，要大力发展循环经济，提高钢铁渣、尘泥和尾矿的综合利用水平，鼓励废钢资源回收利用和废钢进口，鼓励企业在境外发展钢铁冶炼及深加工。

　　我市计划到2016年，使钢铁工业装备基本达到国内先进水平，工业用材比重达到70%以上，钢铁工业销售利润率达到10%以上。钢铁产业规模以上企业销售收入达到648.6亿元、工业增加值达到140.7亿元，利税达到49.1亿元。

　　有中生新，优化产品结构为先——发展合金钢、不锈钢、重熔钢等精品钢，提高精品钢比重。发展船用钢、电梯导轨钢、轴承钢、弹簧钢、齿轮钢等特种钢，提高特种钢比重。发展宽带钢、热卷板、冷轧板、精品线材等高端精品钢材，提高高端精品钢材比重。

　　加强技术创新——利用高新技术和先进适用技术改造传统钢铁产业，提高技术和工艺装备水平，提高产品档次。建立企业技术中心，开展产、学、研联合，提高研发能力。

　　转变发展方式，提高增长质量——由粗放的低水平外延扩张发展，向高技术高水平、外延与内涵相结合的发展方式转变，由“遍地开花”式发展，向规模集约式发展转变。

　　延伸上下游产业链条，拓展发展新空间，邢台钢铁产业直面挑战、蓄势“突围”，张开双臂迎接崭新的未来。