“环保、落后产能淘汰” 钢铁业改革大旗扬帆

随着本年度日子渐渐逝去，钢铁行业改革在不同阶段有不同的新进展，从最初的高期望到疲态，到最近燃起的新希望，似有突破瓶颈，破茧而出之势。虽然从时间线来看，今年这个时候的成绩应该在更早时候出现，然而因为国情复杂、历史惯性、市场调控能力滞后，消耗了部分时间，但目前有这样的发展趋势，是绝对值得可喜可贺的。

　　说到这，笔者又不得不拿出河北炸高炉“事件”了，若真的没有这个新的“导火线”，近期就钢铁行业的动向不会来得那么及时。当然，还有一个功不可没的推进者——雾霾，或许是“上天”也看不惯钢铁业改革止步不前了吧，适时且较长时间的出现。让治理大气污染必须刻不容缓深深的印入各人的脑海里。不是有消息称，国际友好国也实在忍受不住中国污染的扩散，有意商讨怎么一起治理的吗？可能这个点有讽刺意味。

　　言归正传，回到钢铁业改革上面。没有什么新的改革点，还是从淘汰落后产能、化解产能过剩为出发点，只是在此之上拓宽了渠道，更加适合目前阶段的调整与发展。

　　就淘汰落后产能来说，“一刀切”的现象已经是过去式，“因地制宜、因材施教”被提上议程。笔者认为，地方政府对淘汰落后产能的定义有了真正的理解，是因为高层抓的点发生了变化，放权之后让执行层减少了束手缚脚的压力。工信部近期就取消高炉规模来定义淘汰落后产能，以节能环保、安全和责任制替代的提议来说，给了不少钢厂机会，同时也给那些认为高枕无忧的钢厂警示，重要的是去掉了因制度而造成“越减越多的怪圈”因素。这样的更合理、科学的提议今后可能会更多，笔者认为会作为措施公布，成为相应阶段的监督标准。

　　对于淘汰落后产能，化解产能过剩和大气污染治理，唐山地区一直是最积极的，近期也是如此。唐山最近召开的钢铁等五大行业大气污染治理行动会议，针对钢铁行业提出，今年年底前完成全部钢铁行业的烧结机脱硫工程，且2014年年底前，完成除尘设施升级改造。就开始开展这场“战斗”，到现在，唐山市可谓是层层加码、一级一级更进，有逼上“梁山”之势，似乎要到极峰值。条令是好的，是“视死如归”，在上次的焦点后，市场更想看到的是真正的执行结果，当然已至不得不为之的境地，当地的钢厂的行动是不可置疑的。更何况，高层已经透话，将淡化GDP考核，正有有意让执行层放手一搏之势。

　　上述所例，均是从正面去淘汰落后产能、化解产能过剩、治理大气污染。而从侧面鞭策，这条渠道也渐渐浮出水面，并有细化。除了企业自己解决，还有互助解决（兼并重组）。对于后者，政府已经高度关注，有意加强促进区内、跨区调整，更有甚者是跨国调整。商务部前期宣布将钢铁行业等进一步向外开放，其意除了通过加速行业内竞争来淘汰一些钢厂之外，更多的是要提升钢铁业的技术、优化企业、产业结构，引进资金，形成更强的国际竞争力，另外一个是今年的贸易摩擦甚是频繁，或有意是加强国家间合作，让国内改革进行的更加顺利。

　　综上，钢铁行业改革似很缓慢，但从近期动向、动作的频繁度来看，现阶段改革的瓶颈已经突破，部署更一步成熟，接下来就是市场一直期待的钢厂实施、执行动向和动作了。而且年底到明年开春的这段时间的调整和优化对钢厂的不利影响是最少的，钢市的“冬储”或将应验在钢厂上，难怪本年度大部分时间都处于部署期，或可能就是在等待这个时机。