资金长期紧缺成钢铁业治污主要障碍

听闻近期唐山地区多家钢厂在其外围修筑了高达十几米高的围挡，用以阻挡尘埃飘散。为了治理环境污染，钢铁行业手段层出不穷。对于钢铁行业的污染治理来说，困难重重，冰冻三次非一日之寒，如何治污、治污的抉择，是摆在行业及政府面前的一大难题。毫无疑问，资金长期紧缺，应该是钢铁行业治污困难的主要障碍。

　　钢企微利或亏损 治污心有余而力不足

　　应该说，钢铁行业治理污染，主体应该是污染的钢企;然而，难点也是在这里--没钱;环保设备怎么来?维护成本哪里来?停产、减产后流动资金哪里出?

　　近几年来，我国的钢铁行业陆续进入了微利甚至亏损阶段，专家分析，由于产能过剩、需求增速放缓，同质化竞争恶劣，未来5~10年还将是钢铁行业的阵痛期，微利或者亏损已经成为常态。据中钢协统计数据显示，截至今年6月末，全国86家大中型钢企总负债为3.0189万亿，行业负债率达69.47%;但于此同时，上半年重点钢企实现销售收入17998亿元，同比增长0.94%;盈亏相抵后实现利润仅为22.67亿元，平均销售利润率只有0.13%;且86 家钢企中亏损企业为35家，亏损面为40.7%。

　　因此，即便钢企有主动治污的意愿，但因资金压力，多数只怕也难以承受，可以说，我国大部分污染严重的钢企，自身治污是“心有余而力不足”。

　　政府负债高企 推动治污意愿不高

　　近几年以来，关于我国地方债屡创新高的讨论不断;加上个地方政府为了单方面的追求GDP、政绩等，陷入了投资疯狂阶段，地方政府大量举债投资创GDP，加上其他一些因素，导致我国的地方债务犹如滚雪球一般越来越大，几乎濒临垮塌的边缘;地方财政相应来说比较的空。

　　虽然说中央最新文件都确定不再以简单的GDP作为地方官员的考核指标;但作为税收的一大来源，当地政府压根就不愿意因治污、淘汰落后产能等原因而丢失着一大笔税收;再说没有资金，如何安置因治污、控污带来的钢厂大量下岗职工再就业?说到底，还是钱的问题，到口的肥肉想要再吐出来，不是那么简单的事情，利益的协调至关重要。因此，再好的政策措施，解决方案，一旦得不到地方执行机构的强力支持，基本上市寸步难行;很显然，在地方政府普遍“缺钱”的大环境下，对于淘汰钢铁落后产能、治污等需要花大钱的事，多数是不会十分的情愿的，更加别说积极了。

　　治污成本或成压倒钢厂最后一根稻草

　　还有一个因素，当前钢厂亏损面达到了40.7%，业内专家指出，由于产能过剩影响，钢企盈利困难增加，一旦还加上近百元/吨的环保成本，无疑是雪上加霜;导致其本身治污动力就没有，反而有所抵制，最主要的是反应在那些环保严重不达标的中小钢企身上;在唐山地区，部分小钢厂为躲避环保部门排查，甚至出现白天停工、晚上开工的做法。

　　对于国内的钢厂而言，特别是那些资金实力较弱的中小民营钢企，由于行业景气度下滑;多数依靠贷款生存，而一旦环保政策被严格执行;中小钢厂因环保设备不齐全，停产会导致银行追债，而环保成本又无力承担;短期内钢铁行业根本性好转又不大可能，几乎形成恶性循环，因此，环保治污，淘汰落后产能或许将成为压倒中小民营钢企的最后一根稻草，未来随着国家在环保治理方面的“动真格”，一大批中小民营钢厂或将进入倒闭潮。