山西煤电:从“激烈博弈”走向全面合作
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近日,山西的煤电联营合作接连取得突破——继山西煤炭大集团与五大电力集团签订电煤供应中长期协议之后,山西焦煤集团又与中国大唐集团正式签订合作框架协议,成为山西第4个大型煤电联营…
近日,山西的煤电联营合作接连取得突破——继山西煤炭大集团与五大电力集团签订电煤供应中长期协议之后,山西焦煤集团又与中国大唐集团正式签订合作框架协议,成为山西第4个大型煤电联营项目。同时,国家能源局日前将1920万千瓦低热值煤发电项目核准权限下放山西。如今,山西煤与电的关系正由“激烈博弈”走向全面合作。
煤电矛盾长期困扰煤电大省
长期以来,煤、焦、冶、电都是“能源大省”山西的传统支柱产业。然而,煤炭和电力作为唇齿相依的上下游产业,有着太多的争执和矛盾。煤炭供不应求时,电力企业四处出击找煤;煤炭供过于求时,煤炭企业只能上门卖煤寻求销路。随着市场的起伏波动,煤电“顶牛”不断。
2011年煤电矛盾突出时,山西中南部13家电厂曾 “联名上书”求援。这13家电厂的装机容量达1274万千瓦,占山西省调机组的三分之一。但由于当时煤价高企,电煤供应严重不足,企业资产负债率一度超过100%。
针对由来已久的煤电矛盾,近年来,山西大力推进煤电联营、煤电一体化,鼓励煤电企业签订长期协议,促进煤电优势互补、和谐发展。
然而,早在2009年公布的《山西省电力产业调整和振兴规划》中,就明确提出“促进大型煤炭、电力企业集团强强联合,充分发挥各自优势,合作开发煤电一体化的发展道路”,但刚刚经历国际金融危机冲击之后,全国煤炭市场异常火爆,煤炭企业利润丰厚,在“趋利”的市场机制下,煤电联营步伐缓慢。
煤电企业竞相“牵手”
山西首个煤电联营的范例发生在2012年,同煤集团成功重组漳泽电力,两家企业由原来的“掰手腕”变成“一家人”。重组后,同煤开始对漳电直接供煤,使漳电3个月内减亏2.6亿元,2012年走出连续两年亏损的困境。对同煤集团而言,在今年煤炭行业不景气的情况下,上半年仅漳电就消化同煤120万吨原煤,煤炭销售压力得到缓解。
此后,随着国外经济低迷、国内经济出现下行压力,煤炭价格持续下跌,“抱团取暖,共同应对风险”成为煤电企业的共识。
2012年7月,《山西省促进煤炭电力企业协调发展实施方案》适时出台,全省范围内的煤电联营全面启动。今年7月,在山西紧急出台的“煤炭20条”中,煤电联营成为煤炭经济走出困境、实现可持续发展的主要路径之一。
在市场和政策的双重驱动下,煤电企业纷纷“牵手”。今年以来,山西已达成3个大型煤电联营合作项目:
5月,山西煤销集团与山西国际电力合并重组的晋能公司正式成立,资产总额达到1650亿元。晋能公司未来将投资230亿元,建设包括40座煤矿和9座燃煤热电厂在内的联产项目,年产煤炭产能3150万吨,发电能力5300万兆瓦。
6月,潞安集团与格盟国际实施煤电联营后,双方将在10个运营及在建煤炭、电力项目上实施股权置换、交叉持股,涉及煤矿项目总产能3030万吨/年、电力项目总装机1202万千瓦。
8月8日,山西焦煤集团与中国大唐集团刚刚签订的合作框架协议,涉及大唐集团所属的4个电厂,双方合作不再局限于简单的煤炭供销合作,而是在煤电一体化产业链上形成了以产业为骨架、以资本为纽带的深度合作模式。
煤电关系走向“和谐”
截至目前,山西34户主力火电企业中,产权一体式的煤电联营企业已有22户,装机容量2186万千瓦,占山西主力火电企业装机容量的66.4%;建立长协合同的企业17户,装机容量1988万千瓦,占比60.4%。