“煤炭救市”应营造公平环境

　　当前煤炭市场的低迷是大环境决定的，在全国煤炭供求整体失衡的大背景下，政府不可能真正救得了煤市。笔者认为，对于各级政府来说，只需要做到以下四点，其他的交给市场来解决。

　　一是提高煤炭领域各环节工作透明度，为各市场主体创造一个公平的市撤境。当前煤炭领域各环节工作透明度仍然不高，比如有的企业各方面条件均符合，但就是不能及时申领到所需的相关证件，而办理机构又不能给出适当理由，这无疑给部分企业正常运营带来阻力，导致其不能公平地参与市场竞争。当前，煤炭行业陷入了低谷，各企业经营压力都很大，作为行业管理者，如果能提高各环节工作的透明度，创造一个公平的市撤境，必然会有助于真正有竞争力的企业脱颖而出。

　　二是加大煤炭领域的反腐败工作，降低煤炭企业的隐性成本。煤炭领域的腐败问题根深蒂固，煤炭市场繁荣时，煤焦领域的部分管理者利用手中的权利，制造了不少寻租机会。现在煤炭企业经营遭遇困境，煤炭企业经营者对煤焦领域的腐败问题深恶痛绝，此时反腐败的阻力势必会相对小一点，将能为未来煤炭行业发展清除一点障碍，为行业长远健康发展奠定基矗

　　三是取消一些附加在煤炭上的政策性收费，减轻当地煤炭企业负担。地方政府强加在煤炭企业身上的各种税费名目众多，推高煤炭成本、削弱企业竞争力。如果地方政府能够借机清理各种附加在煤炭企业身上的各种收费，必然会有助于提升煤企的市场竞争力。

　　四是避免对煤炭企业经营进行直接干预。在市场不好的情况下，煤炭主产区地方管理者也很着急，有些地方的主管部门为了能够帮助行业走出低谷，通过行政安排的方式要求部分煤炭企业整合另外一部分中小煤矿。目前企业盈利能力下降，未来市场不确定因素较大，为了降低市场风险，有一部分企业其实是不愿意参与整合的。企业作为直接的市场参与者，他们对市场的体会更深也更准，政府管理者应该尽量避免对企业经营进行直接干预，让企业更好地依据自身判断来进行经营决策，以降低市场风险。