唐山全城拆高炉 21天取缔199家污染企业

    摘要：5月23日，《华夏时报》记者在唐山调查走访发现，多家钢厂、采石场、焦化厂已经开始实施断电、拆除。此次行动范围之广、力度之大、动作之快，均属历史罕见 

    被誉为“近代工业摇篮”的唐山，如今正在进行一场自我革命。

　　5月10日，唐山市政府下发通知，决定对该市首批199家严重污染企业及落后装备予以关停取缔，截止期限为5月31日。5月23日，《华夏时报》记者在唐山调查走访发现，多家钢厂、采石场、焦化厂已经开始实施断电、拆除。此次行动范围之广、力度之大、动作之快，均属历史罕见。

　　作为中国工业城市代表的唐山，此次治污行动自然极具标杆意义，或许将成为一场全国范围内“环保大跃进”的前奏。业务内人士表示，近年来，钢铁、水泥、电解铝等行业产能严重过剩，供大于求导致市场形势低迷，加之污染问题日益突出，因此，无论是从经济效益来讲，还是从社会效益考虑，唐山治污都已迫在眉睫。

　　开始拆除

　　河北汇源炼焦制气集团（以下简称“汇源炼焦”）是唐山市的第一家私营焦化企业，而如今，又成为唐山第一家被拆除的焦化企业。

　　5月16日上午，随着唐山市古冶区区委书记邸义一声令下，黄色挖掘机的长臂砸向6座炉座，汇源炼焦开始拆除运行了10年的6座焦炉，这也拉开了唐山市关停取缔199家严重污染企业及落后装备的序幕。

　　5月23日下午，记者在现场看到，拆除工作仍未结束。吊车将一根根凌空架设的煤气运输管道拆卸下来，铲车再将管道拉走统一堆放，工人们还在清理厂房拆除后散落的砖瓦。一旁漆黑的烟囱上写着白色的“拆”字，仿佛在等待自己最终的命运。

　　汇源炼焦副总经理张凯平告诉本报记者，拆除工作也需要合理安排顺序——停炉，接着拆除“四大车”（洗焦车、拦焦车、装煤车、导烟车），随后轮到烟囱、墙壁等焦炉主体，最后才是化产系统。未来，汇源炼焦的目标是将旧有厂房装备全部拆除，然后投资10亿多元，在原厂址上重建一套新的炼焦制气生产线。之所以不改做其他行业，是因为焦化企业在古冶区有着区位优势，而他们厂又具备丰富的人员、技术和经验，最重要的还是有土地资源。

　　虽然已有蓝图，但张凯平对旧厂子的感情仍是难以割舍。他在接受记者采访时反复表示，原有装备的设计使用寿命是20年，现在刚刚使用10年就拆了，有点浪费。

　　全城行动

　　其实，不光是汇源炼焦，唐山其他地方的治污行动也在如火如荼地开展。

　　据唐山市环保局介绍，唐山国丰钢铁有限公司已经将北厂区的2台110平方米无脱硫设施烧结机全部拆除。而根据5月10日的通知，该烧结机只需停产治理，即在5月31日前，对生产动力向烧结机供电装置实施断电，并加装“铅封”，并未明确说明要进行拆除。

　　在环保局提供的这份通知上，记者看到，本次行动主要针对4类企业和落后装备，分别是：未按期完成限期治理任务的4家大钢厂，不符合国家产业政策的31家企业的落后生产装备，无环保手续及相关证照的136家采石场，以及无污染防治设施、污染物超标排放、污染严重的28家非法小企业。

　　针对这些企业采取的措施有：5月20日零时起实施断电；5月31日前，对生产设施、供电装置(包括生产性变压器)实施拆除，对生产线实施分拆，吊销相关证照，制定并实施生态环境恢复治理方案等。

　　此次行动绝不仅仅是环保局一个部门的事。通知显示，唐山市各区县人民政府、开发区管委会、环保局、工信局、国土局等多个部门均参与集中。

　　唐山市外宣局外联处殷处长告诉记者，从5月10日发出通知以后，有关的市长、市领导就始终没闲着，一直在各区县督导这件事。由此可见，此次关停取缔行动是市政府一个比较大的举动。

　　从10日通知下发到现在，治污工作的进度如何？据唐山市工业交通处车处长介绍，现在199家严重污染企业及落后装备的名单已经确定，各个区县则在制定关停、取缔的方案，部分动作快的已经得到了落实。

　　治理产能过剩

　　据殷处长介绍，唐山市之所以掀起轰轰烈烈的治污行动，起因在于一张排名表。4月19日，央视报道，环保部发布了第一季度全国74城市空气质量报告，在污染较重的前10个城市中，排名第一位的就是唐山。

　　而在唐山市环保局看来，这个“垫底”还有点冤。环保局一位不愿具名的官员表示，唐山在前3个月的排名分别是第八、第九和第一，第一季度的综合排名应该是第五，央视报道的时候把3月份数据当成了一季度数据，结果唐山就变成了“垫底”。

　　王国清表示，从钢铁行业来讲，前几年也进行过治理，但都是从技术标准来考量的，例如，要求高炉体积必须大于300立方米，或是年产量要达到20万吨等。今年是第一次从环保测评方面来进行考量，相比以前是个进步。

　　此次治污，深层次的原因还在于产能过剩，供大于求，市场低迷，造成了企业效益下降。

　　据张凯平介绍，他们这次拆除旧生产线，一方面是响应政府号召，另一方面也是由于市场原因。他们厂子的设计年生产能力是90万吨，2008年以前一直是满产运行。但在2008年以后，效益逐年下降，开始出现亏损。其实在这次政府号召之前，厂子早在2月7日就已经正式停产了。

　　王国清分析说，如今从中央政府到地方政府，都逐渐意识到了产能过剩问题的严重性。5月13日，李克强总理在国务院召开的全国电视电话会议上强调，坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务。此前在“两会”期间，河北省省长张庆伟曾经透露，目前河北有2亿多吨钢铁产能，计划削减6000万吨。

　　为了鼓励企业淘汰落后产能，2011年4月20日，财政部、工信部、国家能源局联合印发了《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》的通知，对淘汰落后产能工作给予奖励。在此情况下，企业的心态也随之发生变化。张凯平就向记者表示，淘汰落后产能是大势所趋，晚拆不如早拆。他们厂子周边还有一些同行，以及钢铁、水泥等其他行业的企业，这些企业早晚也都会面临淘汰落后产能的命运。

　　王国清也表示，虽然从目前来讲，还没有看到其他省市有类似唐山这样的表态或行动，但环境污染整治肯定是未来的一个趋势。在中央政府大力提倡经济结构转型的背景下，唐山作为代表性的工业城市，其治污行动有着典型意义。

　　业内人士认为，唐山此次治污究竟是“乱世用重典”，还是“病急乱投医”，一切还有待事实证明。但不管怎样，唐山治污已经拉开了中国“环保大跃进”的大幕，一切才刚刚开始。