煤企急盼减税：税费占煤价三成

　“尽管眼下我们还没有停产，仅维持每天不足百吨的生产量，堆积如山的煤也难以出手。”国内产煤大省陕西省府谷县一位拥有年核定产量100万吨的“煤老板”抱怨道。

　　截止到4月23日，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收613元/吨，这比春节前后630元/吨的价格又跌了近20元。而在产煤地煤炭坑口价也从春节前的280元/吨下跌到最低170元/吨。“眼下，我们每生产一吨煤，实际亏损十几元，而地方政府还不让我们停产。”上述“煤老板”说。减产，是个艰难的决定。而记者在陕北地区调查了解到，煤炭企业急切盼望通过税费减负来降低成本。据测算，目前税费在煤价中占比约为三成。

　　弱增速“拖累”煤价

　　“去年这个时候每天可以拉十五六（趟）车煤，而今年4月一天只能拉两三趟了。日收入也从近2000元降到不足200元。”在陕西省府谷县新民镇一家煤矿从事煤炭转运的孙刚最近已经无活可干。他闲在离煤矿不远处的租住房间里看电视，焦急地等待矿上能开足马力进行正常的煤炭开采。

　　他所在煤矿的老板刘成却指着堆积如山的煤告诉记者：“我们虽然还在生产，但价格低、销路不畅的现实，真让人着急。要不是政府给企业打招呼不让停产的话，我们可能放假了。”

　　记者从陕北多位煤老板处了解到，目前在神木、府谷，每吨煤的坑口价格只有170元左右，这个价格已经开始让部分企业产生亏损。

　　“一吨煤的开采人力成本超过60元，管理成本20元，再加上财务成本以及税费，其形成的实际价格已经达到170元到180元之间。”有的煤老板给记者算账说：“从目前的实际价格看，吨煤价格实际上处于盈亏平衡的边沿，而且目前的销路也不畅。”为此，大批陕北煤炭企业只能通过限量来“扛日子”。

　　在产煤大省陕西，眼下发生的煤老板欲减产、限产来减小亏损的现象并非个案。

　　价量齐跌已经不局限于陕西省。根据监测数据，4月19日，中国煤炭价格指数（全国综合指数）为167.6，比4月12日下降0.7个基点。截止到4月24日，焦炭天津港、连云港、日照港的港口库存合计为254万吨，总体居高不下。库存量维持高位也是导致煤价低迷的另一个主因。

　　煤价三成已为税费

　　由于煤价持续低迷， 原煤、焦煤生产企业不得不采取减产、减薪的方式来减轻损失。

　　然而，这或许只是煤炭“黄金十年”渐行渐远的开始。截至4月15日，23家已公布2012年年报的煤炭开采类上市公司中，有18家净利润同比下滑或出现亏损。其中，中煤能源,兖州煤业和郑州煤电等公司净利分别同比下降了3.99%、35.33%和33.82%。

　　日子渐紧的煤炭企业寄希望于有关部门预备试点的煤炭税费综合改革。事实上，这一改革已经在新疆、内蒙古做好了前期试点准备。

　　上述府谷县的“煤老板”向记者诉苦道：“现在每吨煤给地方上缴的各种税费将近煤价的30%左右 。”

　　“按照从量计征的方式，每吨焦煤需缴纳资源税8元，其他煤炭的税额标准根据省份的不同略有差异，从每吨2元～4元不等，再加上各种基金费用，吨煤目前的实际税费近60元。煤价在三四百元的时候，这个数目不大，但如今煤炭的坑口价才不到200元，近三成的费用确实是很大的负担。”上述煤老板说。

　　从油气资源税改革的先例上看，由从量计征到从价计征是必行之路。眼下煤价处于低迷期，在业内专家看来，推进煤炭资源税费改革，正是成本较低的时候。

　　实际上， 自上世纪90年代起，煤炭企业就一直在呼吁煤炭税费改革。在去年，部分地方对煤炭企业实施了减免有关基金费用的政策。只是，这其中强调了煤炭税费改革对于地方财政增收的意义，煤炭企业能否因此减负仍是个问号。