煤炭产能淘汰不足1%过剩局面难改

　　针对国内煤炭产量过剩的明显态势，相关部委近期发文强化淘汰煤炭落后产能工作。不过，鉴于淘汰的煤炭产能仅占总产量的不足1%，这一数据仅为每年新增产能的10%左右，煤炭供应过剩局面仍将持续。

　　日前，国家能源局和国家煤矿安全监察局联合发布了《关于做好2013年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》，要求通过关闭退出、改造升级、兼并重组，淘汰煤矿数量1256处，淘汰落后产能6418万吨/年。目前北京、山西、内蒙古、浙江、江苏落后小煤矿已基本淘汰。

　　《通知》要求，各地通过改造升级、兼并重组、关闭退出等途径淘汰煤炭落后产能。对非法违法开采的煤矿，坚决予以关闭；对安全基础条件差且难以改造的小煤矿，要积极引导其退出煤炭生产领域；对具备资源优势和改造提升条件的小煤矿，鼓励其参与煤矿企业兼并重组，实施改造升级。

　　对于煤炭淘汰落后产能对当前煤炭供需市场的影响，分析师认为，从通知计划表中可以看出，2012年产量最高的两大产煤省内蒙古、山西因其落后小煤矿已基本淘汰，2013年并无淘汰落后产能计划。而产量第三位的陕西关闭退出的产能在20万吨，也就是说占全国煤炭产量的60%以上的内蒙古、山西、陕西一共关闭20万吨产能。

　　从国内整体产能分析，通过计划表可以看出，2013年实际上关闭退出的产能为2669万吨/年，其余的4343万吨/年的产能，则通过改造升级和兼并重组的方式继续发挥生产作用，也就是说实际减少的产能为2669万吨。

　　根据2013年2月22日国家统计局公布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，2012年我国原煤产量36.5亿吨，对应产能预计在40亿吨左右水平，关闭退出的产能仅约占2012年产能的0.67%。

　　煤炭市场还需要考虑产能产量的增速，以较为保守的5%增速预测，2013年煤炭新增产能保守预计也会在2亿吨左右，通过关闭产能2699万吨和新增2亿吨以上两个数字对比可以看出，2013年煤炭关闭产能对全国煤炭产能供应的影响极为有限。

　　数据统计显示，尽管煤炭产能过剩，价格低迷，但是山西等煤炭产量依然保持小幅增长。今年1至2月，山西省原煤产量保持小幅增长，完成1.35亿吨，同比增幅1.4%。同期，环渤海动力煤价格指数也在上周创造了有史以来的最大跌幅及最低价格，甚至低于去年8月初的最低价格。