煤炭工业调结构 转方式刻不容缓

今后相当长一个时期，煤炭仍是我国的主体能源，今年我国煤炭需求总量将低速增长，整体供应宽松，我国煤炭市场已进入深度调整和慢速增长叠加期。煤炭是我国的基础化石能源，在一次能源生产和消费结构中的比重超过70%，对我国经济社会发展和能源供应安全提供了重要保障。在可预见的今后相当长的时期，煤炭仍将是我国的主体能源。通过研究中国煤炭工业的长期发展与经济增长的关系，我们发现煤炭在我国能源供应中的比重与经济增长有较强的趋势相关性，同时具有相对滞后性。当经济增速下降时，煤炭在整体能源供应中的比重下降；当经济增速上升时，煤炭在整体能源供应中的比重上升。因此，当2013年国民经济企稳回升后，煤炭行业的受益最大。据此判断，2013年，中国煤炭需求总量将低速增长，整体还将保持供应宽松的态势，市场去库存的压力依然很大。

　　从1992年煤炭市场化改革以来，我国煤炭市场基本以10年为一个阶段，1992年至2001年为改革、关闭重组、产能慢速增长期，2002年至2011年为产能释放、快速增长期，2012年至2021年将进入深度调整和慢速增长叠加期。“调结构、转方式”已经成为中国煤炭工业发展的当务之急。基于此，我对中国煤炭工业的发展提出如下建议：

　　第一，在满足科学产能和煤炭需求的基础上，中国煤炭工业要向集团化、集约化、多元化方向发展。第二，以煤炭为纽带，加强同纵向煤炭需求产业链的融合，积极推进现代煤化工产业发展。第三，大力推进煤炭工业从劳动密集型向资本和技术密集型转化。第四，促进煤炭工业从制造业向制造业与服务业并举方向发展，增强煤炭行业的影响力、话语权和定价能力。第五，大力发展煤炭循环经济产业链，实现与环境、社会等和谐发展。第六，进一步完善煤炭工业安全保障体系，加强行业监管力度。