焦炭行业政策频出促转型

　2012年第四季度，焦炭价格逐步企稳上涨，本轮上涨带动者是期货的触底反弹，以及钢厂习惯性冬储的预期所致。其中部分原因是年底焦炭相关政策频频出台利好市场，笔者尝试从近期颁布的宏观政策看后期焦化行业的变化。
　　一、焦炭关税的取消
　　2012年12月18日，海关总署公布<<出口商品税率表>>中，并未出现焦炭的商品名称，经过MYSTEEL煤焦部的核实，确认2013年焦炭关税将从原有40%税点下调至0关税。此次下调主要动力是由于WTO裁决焦炭反倾销案中国败诉的结果，同时国家取消了市场出口配额制度。商务部、海关总署2012年第97号公告：《2013年出口许可证管理货物目录》中提到焦炭出口将进入出口证制度。
　　目前国内主流钢厂炼钢的综合焦比维持在0.515KG/T。今年前11个月焦炭过剩情况如图1所示，每个月依旧保持焦炭产量大于钢厂的需求量，焦炭11月产量均高于需求308万吨以上，峰值一度超过500万吨。去除焦化厂的常备库存以外，整体焦炭年产量依旧处于过剩，目前天津港焦炭库存逐步攀升维持近200万吨库存。
　　焦炭关税的取消对于上下游的价格制定增加了新的变数，中国焦炭以前在国际市场上受到较大的追捧，在焦炭恢复出口之际，焦炭的需求市场有一定放开。过剩产能的出口可缓解国内焦炭市场的压价作用，以目前年出口总量不足百万吨出口或在2013有所改善。
　　但从另一方面可以看出，焦炭出口从出口配额制度转变成出口证制度预示着国家放开对于焦炭出口的总量控制，而转换成市场企业批次出口的宏观调控。焦化行业素来属于“高污染，高耗能，高污染”的三高行业，目前仍然处于落后产能的淘汰及兼并阶段。国家或将更为偏向于大产能以及拥有先进技术的生产企业出口政策倾斜，将进一步的推动行业重组的进程。
　　从市场方面解读此次政策，在焦炭关税上至40%以来，中国焦炭出口锐减，倒逼国际市场完善自有焦化厂，以降低对于国际焦炭采购的依赖。而以目前澳洲优质主焦煤FOB价格为165美金，粗略估算炼焦成本在1400元的成本价。而目前天津港一级焦炭平仓价在1770元/吨，因此中国焦炭的价格优势并不明显。
　　因此笔者认为，此次关税下调，中长期而言对于焦炭价格支撑作用较大，但很难恢复到之前出口供需两旺的情况。此次下调可能成为未来焦化行业落后产能淘汰和整合的有力推手。
　　二、焦炭行业准入重新修订
　　工信部公开征求对《焦化行业准入条件（2008年）》的修订意见，并且在12月31日截止投稿。从行业准入条件内容来看，主要关注焦化企业生产布局、工业装备、产品质量、和能源消耗、副产品利用和环境保护等多方面经行限制。
　　近两年焦炭行业整体盈利能力较弱，因此在行业准入条件颁布后，市场第一步的落后产能淘汰获得一定成果。目前整体市场焦炭年产量基本都在100万吨以上，并且以区域抱团组成协会的方式，夹缝中寻求生存。在政策面焦炭出口总量的放开，同时考虑到国家提出“建设美丽家园”的未来建设目标，焦炭行业准入新规势必会加强环境保护的要求，以及目前能源成本与日剧增，节能减排以及副产品的综合利用加强需要进一步的规范。
　　准入门槛的进一步提高或将成为未来焦炭行情发展的整体趋势，在近几年焦炭盈利越来越薄弱，焦炭的副产品也逐步成为焦炭企业扭亏为盈的重要筹码。而往往技术落后的焦化企业无法充分利用焦炭的副产物并且污染问题较为严重，导致大量资源浪费，因此整体产业化技术升级，落后产能的淘汰及肩并将更好利于整体行业发展。而高新技术的进步将会副产品的收益有所增大，并且大大减少污染问题。
　　从市场方面解读此项政策，若焦炭行业准入条件有所提高，将会成为焦化行业新一轮市场落后产能淘汰以及合并的新篇章。而焦炭的整体价格波动将趋于平稳，焦炭的产能集中化将有效的抵御煤价和钢价双向波动的共振效果。以地方协会为牵头人，同时可以很好的完成区域整体焦炭市场战略，降低焦炭企业的亏损面。