调结构促重组 钢铁整合寻出路

　　按照省政府去年11月出台的钢铁重组方案，到2015年，山东将在着力打造特大型钢铁集团——山东钢铁集团的同时，组建淄博、潍坊、莱芜、临沂、滨州5个区域性钢铁企业集团。

　　针对省政府的钢铁重组方案，淄博方面将以南金兆集团、傅山集团、山东北金集团为主体，组建淄博齐鑫钢铁集团有限公司。有观点认为，重组完成后，淄博有望形成鲁中钢铁基地，并将加强钢铁行业在周边的影响力。

　　本报记者从淄博官方获悉，关于方案的细化还在进行之中，由于牵扯各方利益，淄博钢铁行业的重组将是一个系统工程，并非能够一蹴而就。

　　淄博钢铁行业的重组在过去的几年中一直被提及且呈现提速的现象。

　　2008年初，淄博就建材冶金行业做过相关规划，整合的思路便是以南金兆集团和傅山钢铁为龙头，组建淄博钢铁联合体，曾有市场人士对本报表示，如果整合成功，淄博钢铁产业的实力还将扩大。“当时一方面是为了节能减排的需要，另一方面则是因为国家淘汰落后产能的力度非常大，不符合产业标准的企业很可能遭到淘汰。”一市场人士对本报介绍，几大企业重组后产能会有提高，这样也能规避政策风险。

　　2012年上半年，钢铁行业重组再次传出消息。6月初，淄博专门召开了钢铁企业重组座谈会，并就重组征求了重点钢铁企业的意见。本报获悉，当时淄博钢铁企业的重组初步确定了“政府引导、企业自愿、市场化运作”为原则，充分考虑骨干企业的意愿，实现淄博钢铁产业链整合。

　　为此，淄博市积极提出，以张钢为龙头和平台，对南金兆、北金和傅山3家企业进行重组，将3家企业符合产业政策标准的钢铁产能整体并入山钢集团。

　　不过上述两种方案都没有成功实施，但这并未阻碍淄博钢铁整合的速度，淄博乃至山东省钢铁行业大重组的目标不断得以明确。

　　2012年10月，省政府发布《山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案》后，11月1日山东钢铁企业兼并重组方案也紧随其后正式出台。

　　按照方案，到2015年，山东将在着力打造特大型钢铁集团——山东钢铁集团的同时，组建淄博、潍坊、莱芜、临沂、滨州5个区域性钢铁企业集团，实现全省钢铁总规模控制在5000万吨的减量调整目标。

　　淄博方面将以南金兆集团、傅山集团、山东北金集团为主体，组建淄博齐鑫钢铁集团有限公司。关于这一方案，记者从淄博当地官方获得了确认。1月4日，淄博一官方人士对本报表示，关于重组方案还在细化中。

　　从当前的各种信息来看，淄博钢铁行业的重组格局已经明确，由于省政府确定的方案有时间限制，市场人士估计淄博钢铁行业重组将加快。

　　作为一个老工业城市，淄博历来重视产业结构的调整和优化。普遍的观点认为，淄博钢铁产业的重组对节能减排以及产业结构优化具有积极作用。

　　事实上，淄博近年来在淘汰落后产能方面的力度明显加大，钢铁产业也不例外。有官方人士表示，淄博钢铁企业多，调整任务重，淄博市为此做了大量的工作，2012年初出台的《淄博市钢铁产业结构调整初步意见》就曾明确指出，2013年以前，全省对国家承诺的淘汰落后产能任务中，涉及淄博5家企业，将淘汰7座转炉和高炉，淘汰落后产能200万吨。而早在此前，淄博还关停了一些产能落后的土小企业。

　　除了利于节能减排之外，多名市场人士认为，重组完成后，淄博钢铁产业的产能将进一步集中，钢铁联合体形成后，产业链条将进一步完善，由此淄博有望打造鲁中钢铁基地。

　　按照官方公布的数据，目前淄博共有钢铁企业13家，2011年淄博钢铁企业实现销售收入771亿元，利税80亿元，在淄博工业经济中占有重要地位。

　　淄博钢企的实力也不容小视。在2011年中国企业500强排名中，南金兆集团和傅山集团以营业性收入217.5亿元和157.8亿元分列347位和456位。

　　淄博市三大钢铁企业的产能可观：南金兆集团年生产能力为生铁260万吨、粗钢300万吨、钢材100万吨；北金集团年生产能力为生铁200万吨、粗钢200万吨；傅山集团年生产能力为生铁150万吨、粗钢120万吨、钢材150万吨。这种生产能力与张钢相比，并不显得过分渺小。

　　除此之外，三大钢厂不但在本地拥有自备矿山，而且在外地也有矿产资源。尤其值得一提的是，早在2009年，南金兆集团还以宏达矿业为主要载体，以1亿美元价格获取了已探明磁铁矿储量9.5亿吨，远景储量超过20亿吨的秘鲁邦沟铁矿全部矿权。

　　从这些因素来看，淄博钢铁重组完成后，产能将进一步集中，而且通过生产线的配套完善，淄博钢铁产业链条也将变得强大起来，届时，淄博有望打造鲁中钢铁基地。

　　淄博乃至山东钢铁行业的重组是国内钢铁大重组的一个缩影。从政策面而言，国家正通过钢企的重组来淘汰落后产能，进一步优化产业结构，重组兼并趋势还将延续，届时国内有望出现钢铁“托拉斯”。从2008年开始，国家和有关省份就开始推动钢铁企业的重组和兼并，以此推动淘汰落后产能，整合有效资源，推进结构优化，山东就是钢铁行业重组试点的重要省份。

　　众多的观点认为，在行业深陷产能过剩泥潭的当前，加快兼并重组，提升产业集中度将有利于淘汰落后产能和优化产业结构。随着钢企间兼并重组的逐步提速，龙头钢铁企业地位也将得到进一步夯实，不过，有专家指出，当前重组利益的分配以及如何调动民资的积极性仍没有妥善的方案，这可能延缓重组的速度。

　　淄博钢铁行业重组的积极意义已被各方所确认，不过钢铁行业的重组涉及多方利益，重组将是一个系统过程，并非能够一蹴而就。上述淄博官方人士称，在省里重组方案下发后，淄博仍在进一步细化当地的重组方案，这将是一个系统性的工程，重组的成功完成需要多方的努力。

　　此间有不愿具名的市场人士指出，要重组的三大钢企都是民营企业，且在淄博工业经济中均占有一席之地，在当地有较大影响，重组的顺利过渡是一个庞大的工程。“资产如何评估才能被各方所接受，股权的分配以及重组后进行怎样的人事安排，这都是一个问题。”有市场人士指出，这也意味着联合重组任务的繁重。

　　对于本次重组，淄博企业层面显得较为谨慎。早在去年，本报曾就重组联系淄博多家钢铁企业，不过企业层面并不愿就这一话题进行探讨。

　　不过，一些企业可能别无选择，因为明确的重组方案已经摆上了台面，对一些企业的产能而言，不重组很可能就面临着被淘汰。

　　有政策观察人士认为，2013年的淄博两会中，可能会对钢铁行业的重组进行讨论，各方的建议也将对淄博钢铁的重组形成合力，在政府的引导下，淄博钢铁行业的重组会有一个提速的过程。而这对老工业城市的结构调整和产业优化而言，也是一个好消息