“5~10年后重庆将无人挖煤”

　煤矿企业、火电厂、供电公司，这是一条发展得相当成熟的供电产业链，但发电企业和煤矿企业，仍希望对方让出更多利润空间。

　　在西方圣诞节当天，国务院下发《关于深化电煤市场化改革的指导意见》(下称《指导意见》)，要求明年起取消重点煤合同，完善煤电价格联动，推动电煤运输市场化改革。此举被称自2004年首次提出煤电联动以来，走出的关键一步。

　　但重庆能源集团人士称，此举对煤电矛盾的缓解效力不大，国有煤企仍面临亏损，而效益不高也为他们带来另一个关乎生存的问题：采煤工难招。

　　作为市场中为数不多实行价格“双轨制”的商品之一，电煤一直是电企和煤企矛盾的核心。

　　据统计，2008年~2011年，五大发电集团大约亏损921亿元，今年在煤炭价格持续下滑下，发电企业经营状况有所改善，但根据中电联的数据，五大发电火电业务今年累计仍亏81亿元。

　　双方都喊“遭不住”，改革呼声高企。据了解，《指导意见》最核心的政策包括：首次取消煤炭重点合同、首次开放铁路运力配置、完善煤电联动机制。

　　“2013年起，原先的计划煤和市场煤将统一跟着市场煤价格走。”能源经济研究中心主任林伯强分析，但这里面实际上还是有一定的计划色彩。

　　另一方面，煤电并轨只涉及发电端，而上网电价及终端销售电价的确定是煤企、电企无法涉足的。可以预计，在电价机制还没有完全理顺、电价不可能频繁上涨的情况下，电企和煤企的矛盾不会因“价格并轨”彻底解决。

　　收入的差距，也让国有矿企人员流失严重。“2008年以来，集团所属煤矿逐渐陷入招工难、留用难困境，2008年~2010年，集团煤炭板块人才流失量高达65.98%。”该集团下属最大的煤炭企业松藻煤电公司人力资源部部长赖应培去年回忆招工称。

　　“我们已经放宽了招工年龄，以前是18岁至25岁，现在年龄上限从28岁、35岁到如今45岁在不断放宽，但是招工依然艰难”能源集团人士称，不改变煤矿招工难、留用难的现状，5~10年后，煤矿将陷“无人采煤”的困境。

　　“突出国有煤矿在安全环境上的优势，让职工有安全感。除此之外，以机器代替人工，让职工更轻松，提高人居环境个人文关怀。”能源集团人士称，要留人，除了让让职工有归属感外，在工资上他们受限于利润，并无他法。

　　电煤浮动超5%调电价

　　对居民用电暂不影响

　　《指导意见》要求今后电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，将调整上网电价。专家分析，短期内上网电价不会上调，暂不影响居民用电。

　　“本次联动调整上网电价，也就是促使电网让出利润，并对10%电价进行消纳。”业内人士称，《指导意见》明确指出鉴于当前重点合同电煤与市场煤价格接近，此次电煤价格并轨后上网电价总体暂不作调整，因此对居民生活用电暂时还没有上调预期。