页岩气行业升温　钢企能否分一杯羹？

　继11月5日财政部、国家能源局出台了《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》后，11月22日，国土资源部又发布《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》，为持续“高温”的页岩气市场再“添一把火”。伴随着页岩气开发利用补贴等一系列政策的出台，页岩气的产业前景被寄予了很大期望。相关省份积极支持重点企业布局开发页岩气产业，这为钢铁产业带来了发展机遇。而以湖南华菱集团为代表的钢铁企业与合作伙伴携手投资页岩气行业，给钢铁企业开拓产业链带来了新的思路。

　　政策面支持力度加大相关省份积极布局

　　页岩气是赋存于富有机质泥页岩及其夹层中、以吸附或游离态存在的非常规天然气。与煤层气相比，页岩气生产过程中无需排水，生产周期长，一般为30年～50年，勘探开发成功率高，具有较高的工业经济价值。目前处于技术完善阶段，投资风险高，开发难度大。

　　国家支持和鼓励开发企业进行示范，补贴条件是能准确提供利用量的已开发利用页岩气。

　　《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》指出，中央财政将对页岩气开采企业给予补贴，2012年～2015年的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》第十四条指出，依法减免页岩气矿业权使用费和矿产资源补偿费。页岩气矿业权人可按国家有关规定申请减免探矿权使用费、采矿权使用费和矿产资源补偿费。该通知也意味着一度被业界担心的某些投资者借机圈占矿权、恶意炒作的现象将被封死。

　　《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》提出，鼓励开展石油天然气区块内的页岩气勘查开采。具体包括：石油、天然气矿业权人可在其矿业权范围内勘查、开采页岩气;对具备页岩气资源潜力的石油、天然气勘查区块，其探矿权人不进行页岩气勘查的，由国土资源部另行设置页岩气探矿权;对石油、天然气勘查投入不足、勘查前景不明朗，但具备页岩气资源潜力的区块，现石油、天然气探矿权人不开展页岩气勘查的，应当退出石油、天然气区块，由国土资源部依法设置页岩气探矿权。油气重叠区块的页岩气资源勘查开采权优先授予四大石油公司，即中石油、中石化、中海油和延长油田。四大公司获得区块内页岩气勘探开采的主动权后，可以自己开发，也可以找别人合作共同开发。这也意味着，占全国页岩气资源逾七成、与石油天然气区块重叠的页岩气资源勘查开采权处理问题终于有了官方说法。

　　在政策相继出台后，相关省份已经开始积极布局，支持辖内企业开发页岩气。例如，《中国冶金报》记者在陕西了解到，陕西省延长石油（集团）有限责任公司登记的鄂尔多斯盆地东南部陆相页岩气区块日前被确认为首个陆相页岩气示范区，“十二五”期间，将安排建成产能5亿立方米以上。国家补贴政策的及时出台，将有力推动该区域页岩气的勘探开发工作，为鄂尔多斯盆地页岩气资源大规模开发积累经验，并成为陕西省重要的补充气源。

　　今年9月份，重庆两江新区管委会宣布，两江新区将规划打造面积为3750.5亩的临港页岩气重型装备产业园，将其作为页岩气装备制造的主战场。产业园将把页岩气装备成套设备、燃气轮机组和大型石化设备作为重点领域和发展方向，通过完整的产业链建设，着力打造具有核心技术及竞争力的项目。

　　钢铁企业紧随石油化工企业掘金页岩气

　　分析人士认为，无论从能源安全、能源结构合理化还是节能减排、降低污染的角度来考虑，未来，提高天然气在能源消耗中的占比都是必要的。页岩气作为非常规天然气的重要组成部分，“十二五”期间将领跑能源行业，并为相关产业带来发展机遇。

　　按照我国页岩气的开发规划，2020年前，需打井4万口左右，行业总投资约8000亿元。其中，设备投入约占投资总额的25%，大约2000亿元，年均需求近220亿元。未来几年，我国页岩气需求年均增速在50%左右。根据产业规划，“十二五”时期，将初步形成符合我国地质特点的页岩气勘探开发核心技术体系，形成一系列国家级页岩气技术标准和规范。

　　这一系列数据目标的实现，需要从上游到下游庞大的设备和服务来支持，钢铁行业将成为受益者之一。业内专家认为，页岩气产量的迅猛增长与开采技术和钻探装备的进步密不可分。特别是在管网建设方面，国内仍有大量空缺，页岩气产业的发展同样也会带动管网等基础设施投资的需求。

　　同时，页岩气产业的发展对开采技术和钻探装备提出了更高的要求。特别是在管网建设方面，页岩气开发对高端油井管的需求将日益增加。例如，页岩气在投产之前需要钻井，需要用到油井管。但受制于页岩气的地质条件，其使用的主要是高端的特殊扣油井管。据估算，到2015年，页岩气带来的特殊扣油井管需求增量将达到6.5万吨;到2020年，将达到60万吨~100万吨。而截至2010年，全国特殊扣油井管消费量仅为30万吨左右，这意味着未来10年内，仅页岩气开发便能给中国的特殊扣油井管带来2倍~3倍的消费增量。

　　页岩气是一种非常规能源，开采后需要采取水力压裂等增产措施。作为最具潜力的传统能源替代者，页岩气领域正掀起一场“跑马圈地”运动。中石油、中石化和中海油均在海外进行了相关项目的收购，以此来获取页岩气开采的技术和经验。而在钢铁企业中，华菱集团已经率先布局，掘金页岩气行业。

　　7月23日，湖南华晟能源投资发展有限公司在长沙成立，这是由华菱集团牵头，联合湘煤集团、湖南发展集团共同打造的湖南省内页岩气开发主平台。此前，华电集团、中核集团以及神华集团等先后涉足页岩气开发，这些煤电企业的介入，打破了原本由石油巨头们一手把持页岩气产业的格局。现在，钢铁企业的加入，预示着钢铁企业继石油、煤电巨头之后，开始谋划在页岩气市场大展拳脚，将使页岩气产业呈现多方竞争的格局。

　　在分析钢企开发页岩气的优势时，华菱集团董事长曹慧泉曾表示，页岩气产业有较强的产业协同效应，钢铁企业可以利用自身优势，为页岩气的开发和输送管网建设提供钢管和钢板;而且不少钢企在开展国际合作、引进技术和资金等方面都具有一定优势。

　　有业内人士表示：“中国进入页岩气的企业还是太少了，美国有8000多家企业开展天然气业务，中国则只有不到100家企业。应该看到，国内钢铁等行业早已产能过剩，投资页岩气行业不失为拓展产业链的一种选择。”