煤炭迎“自由”或将重获新生
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据媒体报道,煤炭业自2013年初起,计划煤与市场煤之间的价格双轨制度和订货会将双双终结使命,使得煤炭业重获新生。 这一煤炭价格双轨制从1996年出台,就一直困扰着煤电企业,使得其矛盾累…
这一煤炭价格双轨制从1996年出台,就一直困扰着煤电企业,使得其矛盾累积延续16年之久。其实,这还不是重枷锁,至今已沿用几十年的煤炭订货会,才是矛盾的重中之重,此乃计划经济时期遗留的传统,让煤炭业深受溺爱,失去了市场竞争力。
据悉,自1983年始,国家逐步缩小煤炭指令性计划;1993年国家逐步放开煤价,随后煤价连续5年小幅上涨。1996年,国家为了确保电价稳定,制定了煤炭双轨制。由此来看,以抓大放小的策略,保护其煤电大企业,在享受各种优惠下,使其逐渐向垄断靠拢,是煤电矛盾逐渐升华出现症结,在其症结肆扰下,大企业吃不完小企业吃不上,滋生出权利寻租,倒卖风盛行,严重侵害行业健康。
据有关统计,自2001年始到2011年,十年间中国煤炭行业资产总额增长了8倍,净资产增长了9.5倍,产品销售收入增长了20.9倍,利润总额增长了103倍。被誉为财富代名词的煤炭,风风火火发展了十年,让煤企赚得盆满钵满,以致持有大量“黑金”的煤企不可一世。
说实话,矛盾就像压弹簧,时间越久,弹力越大,一旦释放,不可估量。这一切的转变,还得从2011年煤炭价格偶遇峰值谈起。
据《年鉴》:2011年,中国煤炭产量为19.56亿吨油当量,而国内煤炭消费量为18.394亿吨油当量。由此,中国不仅是世界上最大的煤炭生产国,还是世界上最大的煤炭消费国,从二者数据差,折算下进出口的量,基本上是自给自足。由于去年南方严重春旱,水电产能低下,远远不能满足需求,让煤电企业迎来春天,让煤炭价格屡屡飞升,以致达到峰值。
然而,好景不长。转入2012年,国内风调雨顺,低成本的水电供给平衡,加上宏观经济不行,多数中小型企业面对不断攀高的成本,纷纷关停流水线,甚至休眠,用电量大减。用煤大户煤电企业步入困局,纷纷瘦身自救,用煤量锐减。曾经辉煌一时的煤炭业,由此出现市场滞销、库存积压,成了烫手山芋,坚挺十年的价格大堤终于溃堤,正好应了“风水轮流转”这句老话。
受市场经济影响,行政干预弊端阻碍行业发展愈发明显,煤炭业就是例证,随着近年来市场的更替,煤炭订货会成交量正逐渐萎缩。据统计,2012年重点合同煤名义数量为7.5亿吨,占全年电煤消费量的37%左右,而实际上大部分合同是有量无价,甚至无价无量。此种局面,定会造就市场的恶性竞争,加上多年的温室庇护,对市场把控力有限,以致于让行业四面楚歌,价格一路走低。
据环渤海动力煤价格指数,截至2011年11月23日,5500大卡动力煤价格平均综合价格报收850元/吨,累计上涨25元/吨,而此前五周煤价一直高位运行;到了2012年6月20日,每吨报收729元,比上周每吨下降23元,开始跌跌不休。
造就如此僵局,是意料之中的事,大涨之后必有大落,这是自然规律,正常情况下都难以规避。而恰在此时,国外低价优质煤横行国内,促使价格回落,导致库存高企。据统计,截止4月末中国进口煤炭累计8655万吨,同比增长69.6%;截止5月末1.13亿吨,同比增长67.8%,截止6月末1.3985亿吨,同比增长65.9%。
面对内忧外患的严峻形势,寻求突破成了关键,此时发改委将要取消煤炭双轨制,是否成为解决困局的一剂良药,有待观察。
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