煤炭发展高层论坛谋划行业发展 兼并重组成主题

　　煤炭“十二五”规划提出，要继续深入推进煤炭企业兼并重组，发展大型煤炭企业。本次论坛，专门就“煤矿企业兼并重组”这一议题组织讨论。该议题由冀中能源集团副董事长刘建功主持，对话陕西煤业化工集团有限责任公司董事长华炜、山西阳泉煤业（集团）有限责任公司董事长赵石平、沈阳煤业（集团）有限责任公司董事长林守信和郑州煤炭工业（集团）有限公司董事长孟中泽。与会者以期在煤炭工业实施“十二五”规划的关键时期，推动我国煤炭工业，特别是煤炭企业的转型升级、科学发展。

　　模式多样助推跨越发展

　　自2005年国务院出台《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》以来，兼并重组与资源整合成为煤炭产业发展主旋律。通过兼并重组与资源整合，全行业已淘汰大批产能落后的小煤矿，建成大批大型现代化高产高效企业，并培育出一批年产5000万吨到1亿吨的大型煤炭，有效提升了煤炭产业的集中度和资源利用效率。

　　继神华集团、冀中能源、河南煤化之后，2011年我国又有开滦集团、山东能源和山西煤运销集团三家企业进入世界500强，这些企业快速发展，都带有兼并重组的身影。对话嘉宾纷纷表示，煤炭兼并重组是在国际化、市场化大背景下，企业快速发展做大做强的必由之路。作为煤炭企业的管理者、决策者，要重视企业兼并重组，做企业兼并重组的实践者。

　　整合优势已表现在现实生产力的转换。对话嘉宾介绍，冀中能源由整合初期产量4000万吨，到去年超过1个亿；陕煤集团煤炭产量在5年中由2006年的不足3000万吨到去年超过1亿吨；阳煤集团将73个小煤矿整合为28个主体矿，由2000年的1000多万吨产量，到今年预产量7000万吨；沈煤集团在黑龙江、山西、内蒙等地兼并重组了一些地方国有企业和民营小煤矿，形成了近2000万吨的生产能力；郑煤集团通过市场行为和政府推动兼并重组，去年煤炭产量达到2200多万吨。

　　煤企兼并重组也呈现出多种模式：有政府主导型，也有市场主导型；有“大鱼吃小鱼”式，也有主动融合式；有行业内部整合的，也有非煤行业介入的……不论何种方式，都逐渐朝资源横向一体化和产业链纵向一体化整合重组靠拢，这样可规避同质化竞争，降低运营成本。

　　优势互补 共建良好秩序

　　煤企资源重组效果如何？整体而言，煤炭企业通过产业链的共生和延伸，获得了协同互补的整体优势。

　　孟中泽指出，如果单纯的静态算经济账，好像国有企业很不划算。比如，郑煤集团兼并100多家小煤矿，到现在为止已耗资近42亿，得到储量却不到2亿吨。若按静态算，可能只有2000-3000万吨的产能，且这个产能的一大半可能在未来的五年之内消失，单纯算静态账好像并不划算。但另一方面，孟中泽认为，兼并重组消化了周边小煤矿，社会意义显著，同时改善了煤炭的销售秩序，并腾出一定市场空间。

　　通过兼并重组，也根除了劳动关系不清的现象。去年山西省下发文件，要求所有矿井清理所有的外包工人，仅阳煤集团去年就清理外包工人近1万人，确保安全生产。

　　在兼并重组过程中，政府的决策和推动作用非常重要。山西省是第一个也是兼并重组较彻底的省份，在兼并重组中曾遇到巨大阻力。据了解，山西省委省政府高度重视，制定明确的政策目标，省长亲自牵头，每月召开一次协调会，解决出现的各类问题，通过集中受理，提高了办事效率。目前，山西煤矿已初步改变了多、小、散、乱格局，形成集约化、合理化的开采局面，资源得到合理的利用。刘建功表示，整合要遵循平等原则，实现平稳过度，也要争取政府的政策支持。

　　值得一提的是，国企和民营企业在重组中都可扮演重要角色。华炜指出，为达到很好的重组效果，国企要发挥融资、管理和人才优势，民营企业也要充分利用其勇于创新、经营灵活的长处。

　　深度融合 文化重中之重

　　兼并重组工作并不是资源、资本、人和业务的简单叠加。兼并重组过程中，由于地域、地位、利益的不同，会产生不同文化的碰撞。对话嘉宾一致认为，兼并重组尤其要重视文化融合。

　　国内外许多企业并购重组之后，由于企业文化的互不认同，导致重组后效率低下，甚至走向失败。林守信在对话中谈到，从国际到国内，纵观近两年来兼并重组的案例，65%兼并重组以后的企业都没有达到预期的边际效应，也没有达到财务利润要求，其很重要一个原因是没有高度重视企业文化的融合。因此，“如何在兼并重组过程中，高度重视企业文化融合，通过文化的融合，使兼并重组能够顺利进行，或在兼并重组后取得良好的效益，十分重要。”

　　在介绍兼并重组经验时，刘建功强调，重组后的企业要定好位，进行统一管控，每个企业管理方式不同，文化融合最关键。赵石平也认为，兼并重组企业需要高度重视文化融合，它是决定兼并重组能否成功的关键因素之一。

　　文化的整合任务非常重，除此之外，政府和企业也有很多工作需要做。孟中泽认为，从企业方面来讲，把小煤矿整进来之后，不仅要安全、规范、保证产量、收获效益，还要集约和发展。他同时希望政府层面出台相应政策，对承担了诸多社会责任的煤炭企业在财税、资源配置、资金方面予以支持。