电监会：建议增加电力有效投资和推进煤电改革

　国家电力监管委员会18日发布的《2012年8月电力工业运行情况监测报告》指出，电力运行需要关注经济下行压力仍然较大及中、西部经济增速回落较大等问题，建议增加有效投资和推进煤电改革。

　　报告指出，电力运行需要关注以下问题:

　　一是经济下行压力仍然较大。

　　从规模以上工业增加值增长情况看，从3月开始，月度工业增加值增速持续回落，8月增长8.9%，创2011年以来新低。社会消费品零售总额增速也呈现逐月下降趋势。1-8月固定资产投资累计增速为20.2%，环比1-7月回落0.2个百分点。目前国际经济低迷，进出口尤其是出口增长形势较严峻。

　　电力增速走势与工业增加值走势基本一致。今年以来用电增速持续下降，9月上旬日均发电量仍不理想，一定程度上反映出经济增速放缓或仍将持续。

　　初步测算，1-8月工业用电量增速下降拉动全社会用电量增速下降6.3个百分点，对全社会用电量增速回落的影响占92.5%。其中，化工、建材、黑色、有色四大高耗能行业拉动全社会用电量增速下降3.42个百分点，对全社会用电量增速回落的影响占50.22%。

　　二是中、西部经济增速回落较大。

　　报告指出，近年来，中、西部地区经济增速明显高于东部地区，成为我国经济发展不容忽视的重要动力。8月份，东、中、西部工业增加值增速分别为7.9%、9.2%和12.2%，尽管中、西部增速仍较快，但从增加值增长情况看，今年以来，中、西部增加值增速最大降幅分别达8.4和5.9个百分点，分别超过东部5.9和3.4个百分点，需引起注意，并采取有力措施，实现稳增长目标。

　　报告建议:一是增加有效投资。充分发挥投资对经济增长的拉动作用，适度扩大投资规模，优化投资结构，重点加大基础设施建设和民生建设等领域的投资力度，加快推进跨省(区)输电通道和联络线建设、城乡配电网升级改造建设和风电等新能源发展配套项目建设。二是推进煤电改革。抓住当前市场煤价与重点合同煤价价差显著缩小的契机，适时取消重点合同煤计划，实行电煤价格并轨，为理顺煤电关系、推进煤炭市场化及建立电煤长期合同奠定必要的制度基础。