扭转钢铁业困境应与转型相协调

　　作为基础产业，钢铁在我国宏观经济运行中具有重要的龙头作用，具有“钢铁元帅”之称。钢铁企业利润出现急剧减退，表明这个行业面临的形势非常严峻，这种全行业亏损已经引起政府的高度重视。有报道称，工信部正在酝酿对钢铁行业重新开始实施“以产顶进”政策的方案，在这一政策之下，经过批准的钢铁企业有望得到全额退或免抵17%增值税的政策扶持，用于出口的高端产品也有望获得更有针对性的财税支持。此外，有关部门还大力推动各大钢厂加速从生产商向综合服务商转型。这些措施的推出，体现了政府开始从财税政策上给钢企以支持，它符合钢铁行业的实际，也有利于钢企度过目前的困难时期。

　　但是，由于我国在经济发展方向上长期奉行投资拉动，“钢铁元帅”成了某些地方推动GDP指标的一个重要砝码，在前几年推出的4万亿投资大单中，钢铁投资占了不小的分量。在今年经济增长速度降低刚刚露出趋势的时候，为了达到“稳增长”的目标，一些地方又习惯性地选择了钢铁产业作为抓手，因此，即使是在今年上半年市场低迷的背景下，我国的钢铁产量仍在出现上升。但令人不安的是，在一些国有大型钢企已经严格控制产量的同时，一些地方上的中小型钢企却仍保持着产量的大幅增长，加剧了钢铁行业产品压库的困境。很显然，如果任由这一现象发展，那么，政府出台的有限的扶持政策将会遭遇对冲，钢铁行业将深陷亏损泥潭难以脱身。

　　钢铁行业出现的困难，是我国进入经济增速减退周期后的必然结果。要改变这一局面，固然需要政府的支持以及钢企的自救，但更重要的是必须改变以钢铁投资来拉动经济指标的习惯思维，扭转钢铁行业的困难要与正在推进的经济结构转型相协调，该保的保，该关的关。在这方面，尤其需要一些地方克服地方本位主义，服从中央政府的统一调控，减少市场内部自相残杀式的恶性竞争，让钢铁行业能够行走在可持续发展的轨道上。