新型煤化工获扶持 我国多煤少气贫油窘境或缓解

近年煤化工产业掀起了投资热潮，不过缺乏政策引导，一哄而上、重复建设导致了目前传统煤化工的严重过剩。新型煤化工则因核心技术有待突破等存在一定风险，但其代表煤化工的未来发展趋势，将受到国家政策的倾斜扶持。

传统煤化工严重过剩但并未走到尽头

据了解，传统煤化工主要分为，“煤-电石-PVC”、“煤-焦炭”、“煤-合成氨-尿素”三条产业路线。前几年因为利润可观，各地纷纷上马煤化工项目，带动我国成为全球最大的传统煤化工生产国。

但由于缺乏政策引导，企业盲目性的建设造成地区之间存在产业雷同、重复建设的状况，造成目前我国传统煤化工产业严重过剩局面，不过由于对技术创新要求相对偏低，规划优势及成本优势等因素对盈利的支撑作用，依然刺激不少大型传统煤化工投资频频出现。

上周末中海油网站即传出其首个煤化工项目签约施工消息，消息显示，中海油下游第一个煤化工项目—中海油华鹤公司3052化肥项目，位于黑龙江鹤岗，该项目以煤为原料，采用GE公司的水煤浆气化工艺和低压合成工艺碳酐气提硝酸铵工艺，年产能为30万吨合成氨、52万吨大颗粒尿素，计划于2013年10月建成投产。

对此煤化工分析师李训军介绍说，中海油上马的项目主要是合成氨和尿素，目前合成氨、尿素也处在产能过剩的状态之下，2011年合成氨产能6800万吨，尿素7300万吨。由于产能过剩，目前合成氨及尿素企业议价能力较弱，难以把握定价权。不过如果中海油将尿素的产业链延长，继续深加工，或将走出一条“活路”。

分析师关大利也表示，虽然产能严重过剩，但不代表煤化工已经走到尽头，只要厂家与上下游企业建立稳固长期的合作，或延伸产业链的发展，增加收益来源，传统煤化工市场仍会有一定发展前景。

新型煤化工代表发展方向但核心技术需创新

传统煤化工项目污染大，物耗、水耗较高，加上前期盲目上马，缺乏规划，造成资源闲置和产能严重过剩，因此近年来以煤制天然气、煤制烯烃、煤制油、煤制二甲醚、煤制乙二醇为代表的新型煤化工开始涌现。

由于我国石油对外依存度逐年提升，相对富煤的现状，决定了煤炭深加工的战略性地位，而上述新型煤化工产品主要是国家战略产品或供应存在缺口的产品。因此技术性更高，更受国家政策支持的新型煤化工，成为投资热点。

以煤制烯烃为例，监测数据显示，MTO/MTP工艺是近年来出现的新兴技术，它是以煤基或天然气基合成的甲醇为原料生产低碳烯烃，是以煤替代石油生产乙烯、丙烯等产品的核心技术。MTO工艺的产品主要是乙烯和丙烯，MTP工艺的产品主要是丙烯。截止目前，国内共有甲醇制烯烃项目4套，烯烃总产能176万吨/年。

另据不完全统计，国内目前在建及获批待建甲醇制烯烃项目10个，总能力540万吨。其中在建甲醇制烯烃项目7个，总能力430万吨/年。同时规划中的项目能力接近1700万吨/年，其中石化系统参与建设项目占新扩建总能力的约20-30%。建设项目地点涵盖河南、浙江、山西、内蒙、宁夏、贵州、黑龙江、陕西、河北、安徽等省份。

另一热点项目煤制油也呈现跨越式发展，李训军说，根据《煤化工产业中长期发展规划》，2010年、2015年和2020年，煤制油规划年产分别为150万吨、1000万吨和3000万吨。

但新型煤化工产业的建设发展过程中，同样难以避免盲目上马，重复建设的煤化工产业老路，而且核心技术、市场开发滞后，产品缺乏竞争力等影响到煤化工装置大量闲置，如二甲醚年产能已经超过1000万吨，但年平均开工率长期难及3成，盈利困难造成不少煤化工企业破产、倒闭或游离在此边缘。

产业政策频出新型煤化工未来可期

为规范煤化工行业发展，去年发改委下发《关于规范煤化工产业有序发展的通知》。通知规定，在在新的核准目录出台之前，禁止建设以下：年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目、年产100万吨及以下煤制甲醇项目、年产100万吨及以下煤制二甲醚项目、年产100万吨及以下煤制油项目、年产20亿立方米及以下煤制天然气项目、年产20万吨及以下煤制乙二醇项目。

今年3月份国家能源局发布《煤炭工业发展“十二五”规划》，《规划》提出，在内蒙古、陕西、山西、云南、贵州、新疆等地选择煤种适宜、水资源相对丰富的地区，重点支持大型企业开展煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇等升级示范工程建设，加快先进技术产业化应用。

而且据网易财经报道，国家能源局副局长吴吟表示：“现代煤化工技术对煤炭的综合利用更加高效，是非常有前景的，我们想不能停，要努力地探索它。中国不久将出台煤炭深加工产业的“十二五”规划，以此规范煤化工项目的发展。该项规划将规定哪些煤化工项目能上马，怎么建设以及要达到什么样的目标等等，不在这个盘子里的项目，那是不能上的。”

尽管国家鼓励发展现代煤化工产业，但是避免一哄而上造成产能过剩，“十二五”期间不会批准现代煤化工产业大规模发展，全国将仅有15个示范项目得到扶持，因此这些项目都申请在“十二五”期间开工建设，显然是不可能的。“煤化工要想有一个较好的发展未来必须加大政策方面的引导，并淘汰落后产能，制定严格的准入门槛。”李训军说。

刘明佳也表示，对于新型煤化工行业来说，产品主要是国家战略产品或供应存在缺口的产品，如果技术上能够有进一步突破，对于改变我国“多煤、少气、贫油”的局面将有较大帮助。因此国家后期政策变调有可能，但是应该会重点在新型煤化工项目。