湖南电力监管报告：发供电企业资产负债率继续走高

“2011年，湖南主要电力企业资产规模继续扩大，发供电企业资产负债率继续走高，其中华电、国电在湘企业资产负债率均超100%……”6月6日，湖南电监办对外发布《湖南省2011年度电力监管报告》。据披露的信息显示，五大发电集团在湘企业去年多处亏损境地。

湖南电监办党组书记、专员陈建长介绍，2011年，受经济快速增长、电煤供应紧张、来水相对偏枯等因素影响，湖南电力供应持续紧张，是近年来湖南电力供需形势最为严峻的一年。过去的一年，湖南电监办通过扎实开展安全监管，积极参与调煤保电，努力规范市场秩序，加强行政执法、依法维护电力用户合法权益，持续推进节能减排监管等举措，促进了电力行业的平稳健康发展。而编制发布监管报告是湖南电监办履行电力监管职责的重要措施，是开展电力监管工作的重要手段。

记者翻阅报告发现，2011年，湖南年发电量1203.94亿千瓦时，同比增长9.44%；全省社会用电量1293.4亿千瓦时，同比增长10.4%。2011年湖南全省除2、6、11、12月份4个月未执行有序用电外，其余月份均执行了有序用电。4月底至5月上旬，由于部分火电机组相继故障或缺煤停机，电力电量缺口进一步加大，电力缺口最大达到613万千瓦、日电量缺口达8000万千瓦时，电力电量供应缺口达到需求的三分之一，全省被迫实施“以发定用”的有序用电方案。

但从今年上半年看，湖南用电需求持续放缓，特别是第二季度，4月全社会用电量增长率由3月的8.10%下滑到5.92%，降幅较大。由于需求放缓且水丰煤足，上半年湖南电力供需平衡，供略大于求。

《湖南省2011年度电力监管报告》显示，2011年，主要电力企业主营业务收入与成本同步增加。其中，湖南省电力公司受电价政策影响利润大幅下降；五大发电集团在湘企业仍处亏损境地，但受电价政策调整利好影响，亏损幅度有所收缩。

今年以来，湖南电力企业特别是火电企业财务经营状况仍未明显好转。1至4月，湖南火电企业约亏损4.7亿元，虽然较上年同期亏损10亿元大幅减亏，但仍然难扭困境。2011年全省火电企业亏损主要原因是煤价上涨导致发电成本大幅增加以及上网侧峰谷分时电价降低电价水平，收入难以弥补发电成本支出，越发越亏。今年湖南火电企业亏损主要原因是用电需求增速放缓、水电来水偏丰导致火电机组发电利用小时数大幅下降以及电煤价格仍然保持高位运行态势。从5、6月份看，湖南用电需求难有起色，水电来电继续向好，火电发电量进一步走低，必将进一步加剧湖南火电企业财务经营困境。