争取出口配额仅剩两月 包钢稀土环保问题复杂化

对于中国北方最大的稀土企业包钢稀土来说，必须在未来两个月的时间内说服中国环保部门对其网开一面。

商务部今天公布2012年第一批出口配额补充名单，12家企业共获得11650吨稀土出口配额，加上去年底公布的配额名单，2012年第一批稀土出口配额已有23家企业上榜，获得共计22195吨出口配额。

不出意外，北方稀土龙头老大包钢稀土依然没有获得出口配额。原因是包钢稀土未能通过国家环保部组织的环保核查。该项核查已经公布两轮结果，合计56家企业获得通过，但是包钢稀土一直被排除在外。

包钢稀土董秘张日辉在接受网易财经询问时表示，对于稀土配额之事“不适宜发表评论”，包钢稀土为什么没能通过核查的原因应该去问环保部。

商务部早在2011年年底公告第一批配额时，曾表示对部分尚在进行环保核查的20家企业，预留了其第一批应得配额量17808吨，但暂未下达配额，待其通过环保核查后即行下达。如今补充12家企业获得配额后，排除兼并重组企业，实际上只剩包钢稀土和另外五家企业还被拒绝在出口门槛之外。

接近包钢稀土的一位稀土行业专家对网易财经表示，早前包钢稀土方面曾经表示对于通过环保核查进而获得出口配额有信心，但是现在的结果说明事情正在复杂化，包钢稀土究竟被卡在哪里恐怕一时难以说清。

按照媒体日前报道，包钢稀土上报给环保部的材料被核查组专家发现涉嫌造假，是以被退回重新申报。有知情人士透露，包钢稀土在环保方面存在的最大问题有可能是尾矿库的治理，而这个问题是多年累积而成，短期内不可能完成。

尽管环保部门表示，核查不存在最后期限，通过一批就公告一批，但是商务部今年是严格按照环保资格来分配出口额。商务部通知显示，如企业在2012年7月底前仍未通过环境保护部的环保核查，将不再对其下达出口配额，所余配额另行分配。

出口配额是中国稀土管理政策的核心之一。该项政策自从2007年期开始执行，商务部每年定期公布具有最近三年进出口业绩的企业所能获得配额。

如果包钢稀土真的无法通过环保审核从而错过今年第一批的稀土出口配额的分配，那它是否还有第二次机会？百川资讯稀土行业分析师杜帅兵对网易财经介绍，参照往年操作模式，商务部每年会公布两批出口配额，第二批基本在7月份公布。不过，由于今年第一批配额已经执行了全年配额的80%，所以第二批已经所剩无多。

在5月9日举行的2011年业绩说明会上，包钢稀土董秘张日辉曾表示，公司目前正在进一步通过自治区环保厅向国家环保部进一步汇报包钢稀土的环保工作，以求尽快进入环保部的核查名单。同时，公司将按照《稀土工业污染物排放标准》的要求，进一步增大投入，全面加强环保工作。

包钢稀土是内蒙古自治区政府制定的北方稀土行业整合的主体，如果包钢稀土不能获得出口配额，对于内蒙古自治区稀土产业的发展也将带来不利影响。

包钢稀土不愿就环保核查的具体事宜回应外界疑问。分析师表示，商务部既然表示如果不能通过所余配额将另行分配，那么按照业界的默契，本属于包钢稀土的利益怎可能转让给别的企业，所以它最后通过环保核查的可能性依然很大，虽然现在看来来时日不多，这就看相关利益方的争取了。

商务部预留的出口配额名单显示，包钢稀土如能通过环保核查，将获得出口配额轻稀土997吨，中重稀土111吨。

包钢稀土2011年年报显示,公司2011年实现营业收入115.28亿元,同比增长119.25%,归属母公司净利润34.78亿元,同比增长363%。