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为调整优化产业布局 电解铝产能正加速西移

来源:钢联资讯 |浏览:|评论:0条   [收藏] [评论]

连续11年电解铝产能全球第一的同时,行业产能过剩、环境污染等现象已经严重阻碍了电解铝行业科学可持续发展,行业降温需及时。据《中国经济和信息化》报道,在持续了11年的高速运转后,国内电…

连续11年电解产能全球第一的同时,行业产能过剩、环境污染等现象已经严重阻碍了电解铝行业科学可持续发展,行业降温需及时。

据《中国经济和信息化》报道,在持续了11年的高速运转后,国内电解铝产业正在迎来新的变化。为调整优化产业布局,电解铝产能正加速向西部转移。

4月下旬,在第七届中国有色金属产业链发展论坛中,工业和信息化部原材料司巡视员贾银松曾表示,“十二五”期间我国将严格控制电解铝产能扩张,全部淘汰落后电解铝产能。未来几年内我国将建立和完善高电价地区电解铝产能退出机制,积极引导电解铝产能向能源丰富的西部地区转移。

中国有色金属协会铝业分会副主任郎大展也称,未来几年,西部将成为国内最重要的电解铝生产基地。但不可否认的是,在国内电解铝产业已经出现产能过剩的背景下,大批电解铝企业蜂拥西部,又将会出现怎样的行业忧虑?

西部诱惑

电解铝产能“西进”,正在成为一场无法阻挡的运动。

中国有色金属工业协会副会长文献军曾公开表示,虽然国内的电解铝市场仍供大于求,但并未影响企业对电解铝项目的投资热情。2010年以来,国内电解铝产能增量90%以上投向西部地区,2011年电解铝新增产能340万吨,主要集中在新疆和青海。

正因为这种爆发式的增长,国家曾多次对其进行调控。自2005年开始,国家发改委就已明确表示要控制电解铝的新增产能。彼时全国电解铝产能刚超过1000万吨。2009年,国家发改委再度重申:三年内原则上不再核准新建、改扩建电解铝项目。

去年4月份国家发改委等部门联合下发通知,直接点名“电解铝企业向西部投资的严重无序性”,同时取消地方对电解铝的优惠政策。随后的6月15日,国家九部委联合开始对在建电解铝项目进行调查,并于7月上旬紧急叫停了23个在建的项目。

限产似乎没有起到丝毫作用。西部的资源优势,对于企业有着不可抵挡的诱惑力。这种资源优势,主要体现在西部的电价便宜。

郎大展向《中国经济和信息化》举例说:河南是全国生产电解铝最大的省份,其生产原料电解铝也最为丰富,新疆要发展电解铝从河南输送原料必不可少。一般情况下,生产1吨铝,运输的吞吐量在4吨左右,如果以郑州为点,从河南到乌鲁木齐,其间的运输成本在1700元,而生产1吨铝两地的电价差额大概在3000元。如此,在新疆生产一吨铝,电解铝生产企业还有1300块钱左右的收益。

在电力方面,电解铝生产企业往往采用自备电厂的方式。这样的话电价很便宜,每度电比内地一般便宜3毛钱。同时,由于是企业自备发电,供电相对稳定,中东部地区在用电高峰经常限电,经常造成生产受到影响。从目前来看,在西部建厂有很强的吸引力。

至于电价带来的成本优势,中证期货高级研究员黄福龙也有类似的看法。他向记者表示:“从企业的发展角度来讲,随着中东部地区原有的优惠政策逐渐取消,企业去西部一些政策优惠的地区是一种必然选择。”

在郎大展看来,随着国内产业转移的需要,电解铝企业都将逐步向西部转移,这是一种必然。他预计,未来几年东部电解铝产能将逐步退出市场,西北地区可能会成为国内电解铝的生产基地。

大规划上项目,与当地政府发展经济有很大关系。“电解铝投资量大,技术水平高。一个40万吨的电解铝项目,投资就得40亿,而且当年建成,没有地方政府扶持是办不成的。”郎大展认为,“这种为了拉动当地GDP的投资行为,应该慎重。”

产业隐忧

来势汹汹的电解铝企业涌现西部,让业内人士不免担忧,大规模投资引发的企业西进,会不会加剧电解铝行业的产能过剩?

这种担忧不无道理。当前,电解铝产能向西部转移缺乏规划和管理,中东部地区的产能退出机制又不健全,缺乏监督,产能过剩的势头难以遏制。去年国内电解铝产量已达到1806万吨,连续11年居世界首位。

据有关数据显示,2012年国内电解铝新增产能将达419万吨左右,是淘汰产能的15倍之多。

与产能过剩相对应的是电解铝的高污染诟病。有人曾说,电解铝不存在高污染。恰恰相反,黄福龙认为电解铝的高污染不可回避,尤其是电子辐射。对此他曾有过亲身体验,在一个看不见烟尘,看不见污水的电解铝厂,他却能明显感受到自己包里的钥匙往上浮。他解释说,这是电流通过电解槽产生的电子辐射,而这种电子辐射往往被人所忽视。

在电解铝产能过剩、污染不可避免的大背景下,企业去西部设厂同样存在各种风险。对此,郎大展分析道:“西部省份尤其是新疆人工成本要比内地高。内地人去的话,工资肯定要给得高,才能干;另外,新疆少数民族地区招工比较困难。”

由于电解铝生产需要专业的技术人员,如果从东部地区聘请将涉及到这些人员愿意不愿意过去的问题。所以,人员召集和管理将使这些企业后期面临比较大的问题。

更为关键的是,当地的电价优势能不能发挥出来。很多企业就是冲着资源优势过去的,它配套的电厂、周边的配套设施能不能建立起来,同时能不能发挥出来,这也是它能不能真正取得市场地位的重要因素。

黄福龙认为,虽然西部地区具有成本优势,但目前电解铝企业西移的劣势同样明显,远离原材料产区和产品销区带来的运输成本上升就是最大问题。由于生产一吨电解铝需要两吨氧化铝,而新疆又没有氧化铝,就需要从最近的山西运过去,但山西只有一个氧化铝企业,远远满足不了新疆在建企业的原材料需求

黄曾算过一笔账:未来新疆的计划产能将超过1000万吨,相应的就要有2000万吨的氧化铝配套,假设国内其他地区没有变化,所有氧化铝需要从山西运输,就需要2000万吨的产能配套,而目前山西的产能是960到1000万吨,也就是说山西氧化铝的产能还必须提升一倍,才能达到新疆电解铝企业的需求。如果未来山西产能没有相应变化,后期从国外进口,那么新疆企业的成本势必将上升。

在这个过程中,企业不得不面对交通运输问题。目前,从新疆至内地只有一条铁路线,而在电解铝企业建设生产初期,产量不大的情况下,运输尚能保障,而后期全部量产,将有大批产品需要运输。一旦遇到棉花运输高峰,将会出现“铝棉”互抢车皮的现象。这也是比较严重的问题。

季节性问题同样不容忽视。在新疆地区,进入第四季度室外就封冻了,除了厂内设备可以继续运行外,厂外是无法动工。这必须等到化冻以后,才可以重新开工。而当地季节性变化带来的恶劣天气,也可能削弱运输能力。

未来出路

传统的电解铝是典型的资源能源密集型产业,即通过大量铝土矿资源和能源消耗,来换取铝金属。同时,受资源保证程度、市场需求巨大等限制,电解铝产业必须走循环经济之路,尤其是西部新建厂区。

长期以来,铝土矿资源和能源一直是制约国内铝工业发展的主要瓶颈,我国铝工业始终面临氧化铝原料和电力稳定供应的双重挑战。正是基于这样的国情,《铝工业“十二五”规划》(简称《规划》)把发展铝工业循环经济放在突出位置。

《规划》提出,到2015年,再生铝达到580万吨/年,赤泥综合利用和高铝煤炭资源开发利用实现规模化。遵循循环经济理念,推行清洁生产,从源头和全过程控制污染物产生和排放,减少资源消耗。鼓励铝生产企业大力发展循环经济,积极发展深加工及铝制品,延伸产业链,提高产品附加值,加快铝工业发展方式转变。

在郎大展看来,铝是除了铁之外的第二大金属,节能减排的空间很大。因为铝产品在进入使用阶段后,可以很快地再回收利用,不需要太多能耗。据他估算,2011年底,国内废铝回收的再生产能达440万吨,占到了自产铝的1/4强。目前,北京西单就有两个铝制过街天桥,国家应鼓励在更多地方使用铝产品。

事实上,电解铝产业的环保效应应该着眼于长期长期,耗能比较高,对电力的消耗也比较大,附带环境污染,“这并不是它直接造成的,多少年后铝可以重新回收利用,这样看还是比较环保的,所以长期而言它还是节能环保的,但短期来看,它肯定是对环境污染比较严重的产业。”黄福龙表示。

如今,大批电解铝企业在西部建立新厂,如何规避电解铝短期所带来的污染问题?

相对而言,新建厂区会比以前有很大改善。但是,依然无法解决类似于电子辐射这样的污染问题。

目前,政府对于电解铝的电子辐射尚未有明确的规定,更多的只能是电解铝技术和环境意识更成熟一些。

黄福龙说,“只能说比原来的会好,但很多企业更多的还是注重经济效益。这不仅仅是新建产能的问题,而是政府如何完善环保监管的问题。”

所以,在他看来,政府应该规范产业发展思路,产业发展并不是短期行为,很大程度是要解决电解铝企业和地方政府的利益捆绑问题。当前,很多项目都是地方政府招商过去的,这对于促进当地经济发展是有好处的,但是很少考虑环保,这是国内不好的发展模式。更好的方式是,让市场促进企业寻找自己的发展空间,而不是政府出台优惠政策把电解铝企业吸引过来,当市场规律起作用的时候,成本太高的企业就必须破产。如此一来,才有利于行业的良性循环。

同时,黄福龙建议,国内应开放碳排放的交易市场,来提升企业的环保能力和社会责任。

如果一家新的企业建好了,包括企业的产能、碳排放量都应该给予指标。如果企业没有生产,还可以将自己的指标卖给其他企业;如果企业自身的成本较低,也可以从其他企业买碳排放,这样将会使得国内的碳排放总量控制在一定的范围内,这是跟整个经济、社会环境相配套的一个指标可以根据企业的优势来调节。

这样做的好处是,可以控制整个社会的碳排放量。企业之间的优势可以相互转换,从而使得碳排放达到平衡。这要比地方政府单纯的为了完成节能指标而随意关停企业公平的多。

多位行业专家均表示,电解铝行业产能过剩、污染严重等问题的解决不是某一方面的责任,而是一个多方需要统筹协调、合作处理的问题。关键还是要有可持续发展意识,并且坚持发展循环经济,只有这样电解铝行业才能保持科学发展。

污染并不是电解铝直接造成的,多年后铝可以重新回收利用,所以长期而言它还是节能环保的,但短期来看,它肯定是环境污染现象比较严重的产业。 

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