北方稀土实质性整合：包钢稀土补偿5600万

北方稀土整合正在紧锣密鼓展开。

4月25日，本报记者从包钢稀土董秘张日晖处获悉，包钢稀土用于补偿内蒙古22家被淘汰稀土分离企业的5600万元补偿款已经交付内蒙古经信委处，其余工作将由内蒙古经信委负责。

北方稀土整合工作从2011年5月开始，至今已有一年。这一年中，影响稀土整合的关键问题便是补偿金的发放。

包头新世纪稀土有限责任公司总经理告诉记者，补偿金非常低，这也是造成从去年谈整合开始就一直搁浅的一个原因。

目前唯一有据可查的补偿金发放标准，来自内蒙古经信委。2011年5月其在征求了包钢稀土和包头稀土研究院的建议而制定的文件，其中确定了几项标准，包括：稀土冶炼分离企业平均投资额，并参照国家淘汰落后产能补偿奖励办法对具有盟市、旗县立项审批手续的22户稀土上游企业进行适当补偿。

国盛证券稀土行业分析师指出，虽然有以上指导意见，但是补偿的细则从来没有对外公布。“主要还看各家的谈判技巧。”该分析师指出。他同时认为，仅仅以投资额作为补偿标准对被整合企业不公平，“投资额当然是一个关键的因素，但是还应该考虑产能、生产线和设备情况，投资年限和工人数量等等。”

而一位被确定为整合对象的内蒙古稀土企业负责人也向记者透露，上缴税是此次补偿款发放的重要依据。

包钢稀土2012年一季报显示，其第一季度实现净利润12.07亿元，同比增长149%；营业总收入35.7亿元，同比增加68.72%。

“这点补偿金对于包钢稀土的净利润来说很少。”中投顾问冶金行业研究员安海轩指出。目前整合的进度都掌握在包钢稀土手中，只是包钢稀土对于整合的积极性不高。整合对于包钢稀土来说有的是长期利益而没有短期利益。目前包钢稀土没有扩产的需求，但是长期来说，整合后，包钢稀土可以控制整个北方的稀土生产冶炼，借此就控制了供需，未来便掌握了稀土定价的主动权。

当下对于整合积极性最高的是包头市政府。“小企业生产无序，环境污染严重，对于政府来说是一个大难题。现在政府可以借助包钢稀土的钱，关停几乎所有的小企业，从根源上直接解决了环境问题，所以积极性最大。”上述稀土行业分析师指出。

内蒙古自治区人民政府网站发布的消息显示，5600余万元用于支付内蒙古自治区补偿关闭的18户企业；对淘汰关停的4户企业，内蒙古自治区政府有关部门采取了拆除企业厂房及主要生产设施、断水断电、停止工商登记年检等行动，对于纳入包钢稀土重组合作范围的13户企业，包钢稀土将尽快启动重组工作。

安海轩表示，北方稀土的推进对于南方稀土整合也是一个利好，使得政府能够将主要精力放到南方稀土的整合上，加快南方稀土的整合步伐。北方稀土整合完成是国内稀土整合过程中的阶段性进展，促使中国稀土产业的行业集中率大幅提高，在此过程中国内稀土出口格局也在逐步发生变化，这会提高企业在价格谈判中的话语权。