专家：钢铁产业集中度指标应从“前10”放宽到“前20”

“5%的企业生产73.1%的钢；3.2％的企业生产60％的钢，无论从哪个角度说，这已经是集中度比较高的了”，日前，中华全国工商业联合会冶金业商会名誉会长赵喜子在某个会议上，如是评价了当前钢铁行业集中度。

据悉，《钢铁工业“十二五”发展规划》中明确提出“十二五”目标，将“通过兼并重组大幅度减少钢铁企业数量，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右”。

但赵喜子对此评价说，“5%的企业生产73.1%的钢；3.2％的企业生产60％的钢，无论从哪个角度说，这已经是集中度比较高的了”。

据其介绍，中国钢铁生产企业，包含国有和民营共有500多家。“其中有28家是500万吨以上大型和特大型企业，产钢4.99亿吨，占比73.1%；产能1000万吨以上的16家，产钢4.07亿吨，占比60%”。

赵喜子提出，提高集中度的工作着力点，“今后一个时期内要把重点放在中小企业群的联合重组和去留问题上，比较现实的途径是，推进100万吨规模以上的钢铁企业的联合重组或兼并重组”，而“规模只有几十万吨、十几万吨的小企业，因为其不是优质资产，兼并主体不愿问津，这些企业目前不少处于放任自流状态，他们严重冲击行业的产量、品种质量、节能减排等各项指标”。

赵喜子透露说，目前我国民营钢铁生产企业有400家左右，其中100万吨规模以上的有130家左右，其产能占全国民营钢铁的80%以上；300万吨以上的企业有37家，总产能在2亿吨以上，占全国民营钢铁的60%；500万吨以上有15家，1000万吨以上有6家。“300万吨以上企业，企业数只占9％，但产钢占60％，集中度大大提高”。

“我们常说日本、美国、俄罗斯、欧盟等国的特大型钢铁企业只有3家或5家左右，集中度很高，但我国钢产量是他们的6倍多”，赵喜子直言，“不能简单地与国外类比”、“我国集中度覆盖面应是20多家规模在500万吨以上的大型特大型企业，而不是10家，更不是3至5家”。

需说明的是，我国钢铁行业的集中度一度以“行业前十家产业集中度”为指标，即国内排名前十位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例。

近年来，我国钢铁行业不断推进兼并重组，产业集中度由此不断提高。数据显示，行业前十家产业集中度这一指标在2005年为34.7%，2010年则上升为48.6%。《钢铁工业“十二五”发展规划》则进一步提出了将“48.6%提高到60%左右”的目标。

针对这一指标，赵喜子直言，“如果只看前10家，把全球最大的不锈钢生产企业太钢、最好的特钢企业兴澄也‘拒之门外’”，赵喜子进一步指出，这样会使“行业前十家产业集中度”这一指标“失去了意义”。

“看一个行业的集中度，要看产量最高的企业集群所占比重，也要看这个企业集群在行业中的地位和影响力”，他认为，“500万吨以上产能的企业，完全具备工艺装备、节能环保、品种质量等优质条件，这些企业群体是集中度的内核。因此，将钢铁企业前20多家作为集中度衡量标准，符合中国国情，符合钢铁工业发展的实际”。