美对华光伏反补贴税率敲定最高4.73% 低于预期

悬在中国光伏企业头上的第一只“靴子”终于落下。

美国东部时间3月20日下午(北京时间3月21日凌晨)，美国商务部宣布针对中国光伏反补贴方面的初裁税率为2.9%至4.73%，这一幅度低于预期。不过，由于另一只“靴子”——反倾销税将在5月16日出炉，中国光伏企业仍谈不上高枕无忧。

反补贴税率低于预期

根据美国商务部提供的文件，针对尚德电力的光伏反补贴税率为2.9%，阿特斯阳光电力的税率为3.59%，天合光能的税率则为4.73%，其他一些中国公司的税率为3.61%。在这一裁决公布前90天的所有进口产品将会被追讨相应的关税。

国内一家光伏企业内部人士表示，公司之前就停止对美出口光伏产品，就是唯恐反补贴税向前追溯90天后可能导致公司蒙受很大经济损失。

但阿特斯阳光电力全球销售与市场营销高级副总裁庄岩昨天就此表示，美国反补贴的结果对公司销售的影响差不多只是少赚3.59%的钱，“即便这样，我们仍然有利润。”

在他看来，此举可能对价格体系有一定影响，如按照“谁清关，谁承担”，3.59%的责任按理说也该由进口商来承担。但最终还要看企业与客户的发货合同——有的货物是在中国就转手了，有的是到美国清关。

“即使是追溯，我们在价格方面也没有压力，因为美国的售价现在远高于欧洲的售价，即使是减掉3.59%之后，还是有优势的。”庄岩说。

据他介绍，去年阿特斯出口美国的量占全球的12%。

有分析师指出，考虑到中国光伏面板与组件的价格比别国产品低了10%以上，此次的惩罚性关税更多只具象征意义。

“情况原本会更糟糕。有业内人士曾经预测这一关税比例可能高达10%。现在的结果在预期之内，而且关税水平比我们之前想象的要低。”马克西姆集团分析师周安伦(AaronChew)说。

由于税率低于预期，在纽交所上市的尚德电力股价周二上涨14.06%，收报3.57美元；天合光能股价上涨7.85%，收报8.38美元；阿特斯太阳能涨6.41%。仅赛维LDK、中电光伏等少数太阳能概念股下跌。

反倾销税率“靴子”还未落地

不过，美国自去年开始发起的对华光伏产品“双反”案并未就此尘埃落定。美国商务部计划于5月16日公布反倾销税率的初步裁定。同时，美国国际贸易委员会(ITC)也在进行相关调查，预计于2012年底之前完成。在此之前，针对反补贴和反倾销所执行的税率均为临时性税率，意味着中国光伏企业仍要等候“靴子”落地那一天。

国内一大型光伏企业高管表示，由于ITC调查将于2012年底前结束，以裁定进口产品是否对美国本土产业造成损害，因此“双反”初裁并非一锤定音。

业内预计反倾销税将高于反补贴税。弘亚世代分析师张虹表示，反补贴税加反倾销税叠加税率将在20%至30%。据张虹介绍，国内龙头光伏企业目前在美销售太阳能电池(板)的成本约为0.75美元，而美国目前平均销售价格为0.97美元，税收增加30%，意味着即便最有竞争力的光伏行业也将丧失价格优势。

但也有企业表示乐观。“从反补贴的初裁结果看，未来的反倾销结果也不会太差。”庄岩说。

“正如我们在提交给国际贸易委员会的证词中所陈述的，我们没有倾销产品，而且我们也相信，我们没有获得任何不公平的补贴。无论最终调查结果如何，我们都将继续致力于美国光伏市场的开发。”英利绿色能源美国子公司的董事总经理RobertPetrina昨天在反补贴结果出炉后回应说。

记者了解到，一直反对“双反”提议的美国平价上网联盟(CASE)也将于近日采取行动抗议美方裁决。

此前，CASE已通过各种途径希望美国政府能够考虑光伏下游安装企业的利益。他们的调查显示，美国如果对中国光伏电池及组件征收100%的惩罚性关税，将在未来三年内净损失5万个工作岗位，希望政府能够重视“双反”对美国就业带来的恶劣影响。