湛江市市长王中丙：湛江崛起的钢铁和海洋路线图

核心提示：湛江特殊的地理位置，特别是常年不动的深水港码头，国家已经把它定位为大型国际商港和西南大通道，由于这样的条件，湛江具备了与央企合作的基本因素。

3月14日，首期投资近600亿元、年生产精钢500万吨的宝钢迁建湛江项目在北京签约。当天的签约仪式上，共签约重点项目30个，投资总额达560亿美元。

这将为湛江倾力打造的钢铁和石化产业集群再添重量级筹码。

湛江位于广东省西南部，东濒南海，西临北部湾，是中国首批对外开放的沿海港口城市之一，现在它迎来全新的升级定位。

2008年5月，为破解区域发展不协调、环境资源压力等难题，广东开始正式实施“双转移”战略，推进珠三角地区相关产业加快向粤东西北地区转移。

今年2月，广东省颁布了《粤西地区“十二五”经济社会发展规划纲要》，将粤西定位为“全国重化工业基地、全省海洋经济示范区、全省现代农业示范区、全省经济新增长极和参与东盟等区域合作的重要门户和桥头堡”。

作为粤西城镇群中心城市，广东省委提出湛江要争当粤西振兴发展的龙头，并提出广东未来十年看粤西，在湛江市市长王中丙看来，要落实这个决定，未来五年崛起看要湛江。

最好的港口、土地留给央企

《21世纪》：现在湛江宝钢项目进展情况如何？

王中丙：宝钢不仅仅是钢铁项目的问题，牵涉到中国钢铁工业布局优化，最关键的涉及到广东省的产业转移，从发展方式的转变以及“双转型”，这个项目联动着淘汰落后产能，城市钢厂的搬迁和钢铁企业的重组、节能减排等等方面。

这个项目已经列进了国家钢铁产业发展规划，目前这个项目应该说是万事俱备，国家发改委已经启动了关于湛江钢厂项目和防城港钢铁项目上报国务院批准的程序，有关方面的工作已经全部完成，近期会送到国务院，我们期待着这个项目能够最终获得国务院的批准。

这个项目符合国家的产业方向，也符合广东省的产业转移，同时宝钢的经济实力、行业地位以及人才的优势都为这个项目奠定了基础，国家批准以后比原来计划的速度加快建成，2014年形成1000万吨能力的计划仍然没有变。

《21世纪》：为什么央企会选择湛江投资兴业？

王中丙：湛江特殊的地理位置，特别是常年不动的深水港码头，国家已经把它定位为大型国际商港和西南大通道，由于这样的条件，湛江具备了与央企合作的基本因素。

从1970年代中海油西部基地首先登陆湛江，一直到现在，大量的央企进驻湛江，包括中石化、中石油、中航油以及中粮、宝钢、中国诚通还有中铁建、中国交通集团等。

我们把最好的港口、土地留给最有实力的央企，央企往往是最讲究发展硬条件和软环境的，有了港口、土地，再加上他们的资金和技术会产生很大的效益。

《21世纪》：在环北部湾和东盟的合作发展之中，湛江的优势在哪里？还有在未来几年它的发展前景如何？

王中丙：湛江到东盟的北部湾的距离是非常方便的，作为广东参与东盟合作的桥头堡，我们十分重视跟东盟的合作，特别是在水产、港口航运、旅游合作等方面。我们很希望东盟国家投资者到湛江来考察，今年的5月28日将召开东盟与湛江的合作洽谈会，我们希望通过这样的平台更多探讨湛江跟东盟发展好的机遇。

向海洋要国土

《21世纪》：国务院已经实施了海洋经济综合试验区发展规划，湛江作为海洋经济大市，在推进发展海洋经济方面有哪些思路？

王中丙：湛江是广东省海洋经济试点市之一，也是广东最大的海洋经济试点市，广东又是全国三个示范省之一，从这个意义上湛江的海洋经济发展应该说跃进了国家视野。

湛江的优势在海洋，发展的潜力也在海洋，重点方面就是我们要向海洋要国土。

湛江陆地资源很多，但是现在大部分都是基本农田保护区，此外我们还有差不多几百万亩的浅滩资源，这些浅滩资源绝大部分都是外海，所以填海不会影响到生态的变化，而且我们是严格按照国家的这样一个海洋发展的规划来做，而且坚持规划用海，集约用海，科学用海，依法用海这样一个方针。

在这种情况下我们会争取国家最大的支持，首先在东海港南部区域进行海湾的填海工程。

《21世纪》：湛江近些年引进了一些重化项目，这些项目引进之后引起了市民对环保担心的反弹，在经济发展与环境保护之间是如何权衡的？

王中丙：无论经济发展有多快，底线就是环境保护，就是生态保护。我们在产业选择时有很多忍痛割爱，但对大钢铁、大石化这样的现代性项目各方面进行研究、考察，最后我们得出一个结论，大工业不一定是大污染，尤其是在今天，依靠港口的现代工业完全可以做到最小的排放量。

《21世纪》：除了外部来的重大投资以外，还离不开本地内生民营经济的发展，在外部引进重大投资的同时，能够如何激发本地经济的内生动力？

王中丙：在加强跟央企合作交流的同时，我们也在扶持本地企业的发展，民营经济在发展和利用本地资源上做出很大贡献，现在本地民营经济形成了一些集群，比如水产品在全国有一定地位。作为全国的四大产能之一的蔗糖基地，每天将近1000万吨的糖，完全是民营企业在做。

还有就是家电，虽然在技术含量上不是很高，但是量很大，中国家电协会统计，我们的电饭锅产量占到全球的70%左右。

现在湛江市民营经济占全市经济总量的比重在46%左右，我们大的项目央企较多，因为是湛江的港口和区位优势，从战略位置上来讲比较重视，但是本地企业的发展一点都没有忽略。