忠旺集团投资特大高精铝项目落户辽阳

近年来，辽阳民营经济创造了发展奇迹，演绎出一幅波澜壮阔的发展画卷。

有数字为证：目前，全市75%的地区生产总值、50%以上的税收、93%的新增就业岗位，都来自民营经济;民营企业占全市企业总数的99%，民营经济的“主力军”地位已不可动摇。

辽阳市民营经济何以取得如此傲人的业绩?回眸过去，我们清晰地看到了一条立足实际，大胆创新，具有鲜明特色的发展民营经济的“辽阳路径”。

“民营兴市”——打造“民营经济城”

辽阳市地处辽宁中部，有2300多年的历史，总人口183万，曾是国有企业比重高的市。2000年，以辽阳石化、庆阳化工等几大国有控股企业为主的国有工业占全市工业比重的65.9%。

一花独放不是春，百花齐放春满园。

当描绘“十一五”经济发展蓝图的时候，辽阳人捕捉到了迎面而来的新的发展机遇。

突破单靠几个国有大中型企业“一枝独秀”支撑市域经济发展格局，确立民营经济和民间资本主体地位，实施“民营兴市”方略，创建“民营经济城”成为辽阳发展的必然选择。

“不论哪种形式，能搞活就行;不论规模大小，能发展就行;不论归谁经营，有作为就行;不论在何处发展，环保节能就行。”

坚持“四个不论”，深入开展系列化思想大解放活动。采取切实有效措施，努力消除一切妨碍民营经济发展的思想观念、体制弊端、政策规定和不合时宜的做法，大力发展积百家力、聚百家财的富民经济、民营经济、百姓经济、民本经济，向全民创业和自主创业转变，推动民营经济迅速崛起和发展壮大。

辽阳坚持发展民营经济“非禁即入”原则，扩展民营经济发展空间，促进各种所有制经济平等竞争。加大服务扶持民营经济力度，着力打造发展民营经济最优的政策环境、服务环境、法制环境、市场环境和舆论环境。

近年来，辽阳先后出台了《关于鼓励全民创业推动民营经济发展的若干规定》等多个文件，从多方面为民营经济铺设发展的“快车道”。同时，以优质高效政务服务取胜，司法和执法部门积极保护民营企业合法权益，坚持行业协会发展、企业信用体系和社会化服务体系建设，引导民营企业守信守法经营，在全社会营造“谁发展，谁光荣”的良好氛围……

一系列指向明确、含金量高、突破性大、操作性强的政策措施，促使一大批民营企业扎根辽阳。

“龙头起舞”——民营经济风起云涌

2011年，全球规模最大的铝板带箔加工项目——忠旺集团总投资466亿元建设年产200万吨特大高精铝及铝合金板带箔项目落户辽阳。

忠旺集团是辽阳民营企业的“龙头”，辽阳市六大工业产业集群之一工业铝材产业集群的代名词，产能亚洲最大、全球第三。2009年5月，忠旺集团成功登陆香港联交所主板市场，募资所得净额94.94亿港元，它的壮大只是辽阳民营企业发展的一个缩影。

近年来，辽阳市大力实施“双三、一五、双六”民营经济成长工程，即依托和发挥资源、区位、产业“三大优势”，以县域特色经济为主要载体，实施“北打沈阳牌、南打鞍山牌、内打特色牌”三张牌方略，大力优化政策、市场、服务、法制、舆论“五种环境”，运用大手笔、大项目、大企业，特色型、集群化、组团式“六种方式”，加快民营主导产业、项目建设、开放型经济、自主创新、规模企业、“一村一品”、“六大民营增长极”发展步伐，促进民营经济不断做大做优做强。

民营经济紧紧围绕结构调整这条主线，以项目建设为突破口，在构筑全市“641”产业格局即“芳烃和精细化工、工业铝材、汽车配套、日用化工、钢铁精深加工、装备制造6大工业产业集群，河东新城商务商贸旅游、弓长岭温泉旅游、佟二堡皮装裘皮、西关至站前商贸4个服务业集聚区，农业产业化”中唱主角、挑大梁。

领军企业尽显王者风范：瑞兴集团二硫化碳产能达24万吨，居世界第一;华兴化工集团是亚洲最大、世界第五的天然脂肪醇生产加工企业;金兴集团中高档汽车内饰产品生产能力达80万辆(份)，综合竞争实力位居国内第二位……

截至2011年末，全市民营经济单位数达6.4万户，从业人员48.7万人。全市规模以上民营企业达762户，其中亿元以上企业达394户。

近5年来，全市民营经济实现营业收入8436亿元，年均增长24.7%;实现企业增加值2254亿元，年均增长25.7%;实现工业增加值1607亿元，年均增长27.6%;实现入库税金273亿元，年均增长29.1%，为辽阳建设特大型城市提供了强大的产业支撑。

“三项创新”——民企“破茧成蝶”

奥克公司是辽阳市第二家上市的民营企业，也是辽阳市第一家在创业板上市的企业，是全球最大的多晶硅切割液制造商，国家首批创新型企业和国家重点高新技术企业。

新风集团柴油机燃油喷射高压共轨系统实现了引进、消化、吸收、再创新，生产工艺技术形成企业自主知识产权，产品填补了国内空白并跻身国际先进水平，世界上只有5家公司能够生产该产品……

创新，是区域经济发展的灵魂;创新，是民营企业崛起的动力源泉。辽阳市以强化体制、技术和管理“三项创新”为核心，全面提升民营经济素质和市场竞争力。

引导民营企业告别“家族制”，不断向资本股份化、投资多元化、集团化和现代企业制度方向迈进。

积极引导和支持创新要素向民营企业集聚，建立企业技术创新体系，推动产学研结合和建立各种形式的公共关系平台，加快科技创新步伐。采取引进技术、引进设备、引进品牌等一系列措施，提升企业的核心竞争力，大型企业形成“品牌+技术”为特征的竞争模式。

引导民营企业建立科学的管理机制，嫁接先进企业制度，实施人才兴企战略，发展“人才经济”，大力发展循环经济，淘汰落后工艺和产能。

辽阳民营经济在发展中蜕变，在蜕变中成长，实现了从量到质的飞跃。

截至2011年末，辽阳市民营科技型企业发展到84户，占民营规模以上企业的11%以上，拥有高新技术企业17户、省级企业技术中心30个，省级工程研究中心24家;国家名牌产品1个，国家驰名商标2个;省级名牌产品和省级著名商标40个和67个;46种产品被认定为“专精特新”产品，列入省领军企业培育对象6户。