[湖南]重拳整治水上交通安全 运砂船超载两次将重罚

2月23日上午，湖南省副省长韩永文带队湖南省交通运输厅、省地方海事局、省水利厅、省安监局、省监察厅等相关部门负责人，沿湘江下游督查水上交通安全整治工作，并听取了水上交通安全专项整治工作汇报。省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨，党组成员、副厅长胡建新陪同督查。

韩永文指出，要从全局考虑，加强水上交通安全综合治理，建立长效机制，实现部门联动。同时抓好源头治理这一关键，形成“联网控制、终端处置、水上巡查”的运砂船超载治理模式，坚决做好水上安全整治工作。

全省9处“问题渡口”已有6处整治到位沅江市被点名批评

上午8点半，韩永文一行在竹山园海事码头乘海巡舰向湘江下游出发，一路察看了湘江长沙段航道，江面上装载着砂石、铁矿石的船舶往来繁忙，其中超载船舶比例很大。

随后，韩永文在船上组织召开了全省水上交通安全专项整治督查汇报会，听取了湖南省水上交通安全整治办公室关于全省水上交通安全专项整治工作情况汇报。

会上通报了全省水上交通安全专项整治摸底排查结果。据统计，全省共有渡口3126道，其中经审批渡口2994道，占95.78%，日均渡运量300人次以上渡口346道，高峰期渡运量1000人次以上渡口110道；学生渡口606道；客渡船3743艘；非法汽渡114道；非法船舶修造厂37家；航道内非法设置碍航渔具等影响通航安全水域128处；未办理水上水下施工作业许可涉航工程43处，其中交通建设项目26处，非交通建设项目17处。

从去年10月省政府督查室挂牌督办的渡口整治情况看，9处安全隐患已有6处整治到位，2处已经制定整治方案，正在按计划实施整治，1处整治不力，继续挂牌督办，整治效果明显。

会上还点名指出沅江市所辖的保民垸渡口群安全隐患整治不力。省政府督查室、省地方海事局等部门先后4次下文督办后，该渡口仍在进行汽车非法渡运，人车混渡，安全隐患整治不及时、不到位，严重影响了全省水上安交通全整治工作进度。

下阶段将重点整治运砂船超载行为超载两次将罚2-10万元

下一阶段，全省水上安交通全整治工作将重点整治运砂船超载行为，严格把好采砂、运砂船审批关和运砂船舶准入关，从源头控制住非法建造的采砂、运砂船投入航行作业。同时，各级海事机构将加强辖区内码头、泊位、砂场等水域监督检查，对超载、无证航行、无证驾驶等违法行为，根据有关法律法规规定，对其进行相应处罚：第一次发现严重超载违法行为，将对船舶予以滞留，对其进行警告，并责令其驶往指定地点卸载；再次发现该船严重超载，将根据《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》第37条规定，处以2-10万元罚款；如发现该船再次违法，海事部门将吊销船员适任证书，并建立黑名单制度，通报全省，禁止其继续从事砂石运输。

此外，将加快工作节奏，加快整改完善安全设施存在缺陷的渡口，3月底前全部整治到位。全省114道非法汽车渡口中，基本符合条件的渡口，将完善审批手续，改善渡船、码头安全设施予以规范。不具备条件的渡口，要求坚决予以取缔。

水上交通安全整治要抓源头治理，建立长效机制，实现部门联动

韩永文指出，水上交通安全整治是一个综合性、系统性的工程，必须将其纳入到全省总体的水上安全整治工作全局来考虑，建立沟通协调机制，切实发挥各部门联动作用，在省政府的统一领导和部署下，推进水上安全特别是航道安全的整治工作。

对于运砂船超载专项治理工作，韩永文指出，要更多地从制度建设、建立长效机制方面考虑，研究吸收路上交通的设点经验，在关键节点上设立专门的检查点进行控制，形成“联网控制、终端处置、水上巡查”的治理模式，屡教不改的，坚决吊销执照。

韩永文强调，运砂船超载治理关键在源头治理，要对砂石采掘权的拍卖、价格控制、准入标准和条件以及准入标准条件中权责利等问题加以严格规范，真正做到“标本兼治”。同时，要加强前期工作进度，重点解决“如何真正建立起各部门之间统一行动、统一协调的工作机制”的问题，走出“几龙治水、越治越乱”的怪圈。并希望省水利厅、省安监局、省监察厅等相关部门结合各自工作实际，给予支持、配合，下定决心、共同做好水上安全整治工作。