我国找矿战略坚持政府不与市场争权

国土资源部部长徐绍史9日在此间说,根据国务院发布的找矿突破战略行动纲要,国家多方面鼓励民间资本进入矿业开发领域,只要社会资金和企业能够单独承担,中央地质勘探基金就要撤出,政府不与市场争权,不与企业争利｡

徐绍史在国土资源部､国家发展改革委､科技部､财政部联合召开的找矿突破战略行动动员部署电视电话会议上说,国务院通过的《找矿突破战略行动纲要(2011-2020)》,坚持地质找矿新机制是一个核心要求,就是公益先行,商业跟进,中央地勘基金衔接､整装勘查､快速突破｡公益先行主要是提供勘查选区及地质信息｡商业跟进就是凡风险比较小､社会资本和企业愿意投入的,只要有人愿意做,各级政府就应该放,政府不与市场争权,不与企业争利｡基金衔接主要是为商业勘探分担风险,中央地勘基金可以单独做,也可以跟社会基金､企业合作,等风险降低到一定程度,只要社会资金和企业能单独承担,中央地勘基金就撤出｡

根据国土资源部预测,本世纪中叶,我国要达到中等发达国家水平,矿产需求强劲,高峰大体在2025年-2035年,2035年后才可能平稳下降｡我国人均占有探明储量矿产只有世界平均水平的58%,而且一般矿产多､大宗矿种少,小矿､平矿､坑采矿多,单一矿少｡资源需求刚性增长､资源供给又刚性制约下,资源消费远大于资源生产,资源生产又快于资源勘查,矿产资源在对外经贸中占比越来越高,2011年占比超过30%｡对外依存度不断提高,特别是能源和大宗矿产有的接近50%,有的已超过50%,油气对外依存度达56%,经济､政治､技术风险不断加大｡

徐绍史说,大宗商品特别是矿商品受到货币体系,过度投资,垄断经营和地缘政治影响,特别是过度金融化影响,金融衍生品增多,投机增多,大型机构投资增多,矿产品脱离实体经济供求关系,价格高位振荡,经济处于扩张期,矿产品交易量､价齐升,可能增大通胀和经济过热风险;经济处于收缩期,矿产品量价齐跌,可能导致产能过剩,拖累经济｡要立足国内资源,利用市场机制,启动民间资本,就要打造以市场机制为导向的制度平台｡社会资本､企业资金､勘查企业都可以矿权､劳务､技术服务､资金等形式投资入股,参与找矿突破｡促进资源､资本､企业､地勘单位良性互动,调动多方面积极性｡谁投资谁受益,特别要确保投入者合法权益｡地方上也要受益,所在地民众也应受益｡

徐绍史说,2011年全国矿产勘查投入约1200亿元,中央财政和地方财政投入缩至125亿左右,一块钱财政资金带动十块钱社会投入,表明找矿行动完全可以靠市场机制｡2012年,我国固定资产投资一个特点,就是欢迎民间资本投入实体经济,国土资源部将加强与工商联､台办､侨办､港澳办等沟通协调,为更多民间资本投资于矿产勘查开发实体经济创造更好条件｡