资源税改革带来希望

西北的学者们认为，从全国产业布局和经济发展规律来看，能源产业今后仍会是西北最重要的产业。为了让西北获得应得的利益，就需要改变现有的利益分配体系。具体来说，要打破央企的垄断地位，西北自己可以大力发展能源产业。同时改革税收政策，国家应把从西北能源产业中获得的利益更多地留在当地。

目前，国家已注意到了西北的要求，虽然在打破央企的垄断地位上还没有采取措施，但是在税收政策上已进行了调整，即实行资源税改革。据记者调查，国家税务总局是于2010年6月在新疆率先实行资源税改革的，即将原油、天然气资源税由过去从量计征，即每吨原油资源税30元、天然气每千立方米7至9元，一律调整为按产品销售额的5%计征。

新疆油气资源税改革共涉及11个地州的33个县市。“在未进行从价计征的2010年1-6月，新疆油气资源税收入仅为3.71亿元，而在实施从价征收的2010年7-12月，油气资源税收入已达21.64亿元，同比增收17.72亿元，同比增长452%；2010年新疆共计征收油气资源税收入25.37亿元，同比增加17.71亿元，同比增长231%。”新疆自治区地方税务局财产和行为税处处长陈跃年介绍说。

据了解，新增资源税是全部留给新疆，自治区和资源产地按照75%和25%的比例划分，2011年新疆油气资源税收入达到45亿元左右，同比增幅77.3%。

目前，资源税改革已推广到西北其他省份。像陕西是从2010年12月1日开始对石油、天然气进行资源税改革。2011年收取石油、天然气资源税40亿元左中，同比翻了两番多。

不过，对于国家通过资源税改革实行的利益调整政策，西北不少官员、学者在欣喜的同时还希望国家能把调整的力度再加大些。如在西北的能源体系中，煤炭占的地位还要高于石油、天然气，西北希望国家能尽快同意向煤炭从价征收资源税；也可把资源税的税率再提高些，毕竟现有只有5%，而美国最高可达到18%；同时希望同意西北的地方企业能更多地都参与到能源经济中来。