“十一五”实现非煤产业比重超煤炭产业

谈起双鸭山，过去人们最多的记忆是这里煤多。如今再看双鸭山，就别有一番风味了：挹娄文化旅游、北大荒湿地观光、钢铁产业升级、粮食深加工……一个个新产业让人耳目一新。

近年来，黑龙江省双鸭山市委、市政府积极抓住国家振兴东北老工业基地、扩大内需、资源型城市转型和发展粮食主产区等战略机遇，不断探索思路转变、资源转换、产业转优、体制转轨和城市转型的发展之路。

“双鸭山作为煤城，如何从经济发展方式上找准突破口，调整产业结构，延长产业链条，发展接续产业，实现可持续发展，是我们在科学发展实践中必须突破的重大课题。”双鸭山市委书记李显刚介绍说。

双鸭山1947年建矿，1956年建市，辖区探明煤炭储量117亿吨，占黑龙江省煤炭总储量近一半，是一座缘煤而兴、以煤为主的资源型城市，为国家能源、粮食安全及现代化建设作出了巨大贡献。但“一煤独大”的产业格局，也逐渐影响和制约了双鸭山经济社会健康持续发展。

“十五”末期，双鸭山市规模以上煤炭产业增加值17.6亿元，占工业比重67.3%，而非煤产业增加值仅8.6亿元，占工业比重32.7%。为彻底改变产业单一、结构不优的发展格局，市委、市政府紧紧围绕煤转电、煤转钢、煤转化、粮转精以及发展新能源、新材料，大上城市转型项目，推进传统产业升级和战略性新兴产业生成。

“十一五”以来，双鸭山新上投资5000万元以上非煤产业项目69项，总投资246.3亿元，占投资5000万元以上产业项目的66.7%。其中，煤化工项目8项，钢铁、装备制造业项目7项，风电、太阳能薄膜电池等新能源材料项目20项，农畜产品精深加工项目34项。规模以上煤炭产业增加值实现50.9亿元，占工业比重43.5%，非煤产业增加值实现66.1亿元，占工业比重56.5%，历史性地实现了非煤产业总量和比重超过煤炭产业的重大变化。

经过双鸭山市委、市政府一届接着一届干、一本经念到底、一件事抓出头的“火炬精神”，转型发展取得明显成效

经济发展势头日益增强。2010年，全市地区生产总值实现376.7亿元，同比增长25.1%，增幅居全省第一位。

城乡环境面貌明显改善。2008年，全市投资50多亿元实施沉陷区治理和棚户区改造，率先在全省实现所有行政村通村公路硬化、村村建成活动室和基本实现农村饮水安全。2009年，全市投资近30亿元重点实施安邦河治理、棚户区改造、博物馆、客运站等城区民生建设“十大工程”。

人民生活水平不断提高。“十一五”以来，全市累计投入民生资金110多亿元，实施城市建设和民生项目521项。2010年，城镇居民人均可支配收入达到14157元，同比增长11%，增幅居全省第三位；农村居民人均纯收入达到6883元，同比增长25.6%，增幅居全省第六位。