国务院系统部署 控物价全面升级

国务院常务会议研究部署下一阶段经济工作

一季度经济增长局面的乐观，或将促使决策层对二季度的紧缩政策更加坚定。

昨日（4月13日），国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议分析了一季度经济形势，并从7个方面部署未来几个月的经济工作。其中，货币问题、稳定物价和房地产调控属于重中之重。

进入2011年以来，中国的通胀问题尚未见缓解，外界纷纷预测3月份CPI将突破5%。在保证经济增长的前提下，国务院在部署未来几个月经济工作时，尤其强调稳定物价，抗通胀仍将成为二季度经济主线。

警示通胀风险

在分析一季度经济形势时，会议指出，今年以来，我国经济保持平稳运行，国民经济开局良好。

一位接近宏观调控部门的人士认为，目前来看，一季度经济增长局面仍较乐观，具体增幅将高于9%。从三大需求来看，固定资产投资继续表现出积极的拉动作用；外需增长也较为稳定。

会议同时警示，从国际看，主要经济体经济恢复增长，但国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨，通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体，世界经济还没有走上正常增长的轨道，目前又出现新变数。

国内方面，虽然发展的有利条件较多，但面临的挑战也不少，主要是物价上涨较快、通胀预期增强，房地产市场成交量萎缩、多数城市房价还在上涨，宏观调控然面临较大压力。

国家信息中心预测部首席经济学家祝宝良告诉《每日经济新闻》记者，目前中国的通胀压力主要是输入型的，国际上大宗商品，比如粮食、石油等价格的上涨很大程度上影响着中国的物价走势。

千方百计稳物价

国务院下一阶段工作的7项部署中，3项直接与稳定物价、抗击通胀有关。会议要求，千方百计保持物价总水平基本稳定，把物价涨幅控制在可承受的限度内。

第一条是切实实施好稳健的货币政策。强调要处理好控制货币总量和改善结构的关系、抑制通货膨胀与促进经济增长的关系。

第二条明确指出下一阶段要“千方百计保持物价总水平基本稳定”，并强调“这是今年宏观调控的首要任务，也是最为紧迫的任务”。

会议要求，要不折不扣地贯彻落实国务院关于稳定物价总水平的全面部署，从控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管等方面入手，采取多种措施综合应对国际国内物价上涨压力，把物价涨幅控制在可承受的限度内。

农产品生产和供应被列在第四条。会议指出，要毫不放松地抓好农业和粮食生产。继续落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，搞好农产品流通体系建设。

瑞穗证券首席经济学家沈建光认为，通胀上升趋势可能在二季度延续。通胀拐点或在下半年出现，但央行紧缩政策的有效性将是决定下半年走势的关键。

二季度加息是大概率事件

面对紧迫的通胀局势，本月初发改委以“约谈”形式劝阻以日化、白酒等行业为代表的消费品涨价，众多分析认为，除行政手段外，央行很有可能动用利率这一有效工具阻击通胀，二季度加息是大概率事件。

从常务会议内容看，决策层也认可这一观点。

在未来几个月“实施好稳健的货币政策”一项中，会议指出，综合运用公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具，进一步完善人民币汇率形成机制，将社会融资规模控制在合理范围之内，……既消除通货膨胀的货币因素，又满足实体经济对金融的合理需求。

中金公司认为，“未来几个月央行再提高基准利率的可能性显著增加，同时加快汇率升值以应对输入型通胀。”

该公司最新报告指出，政府已将未来5年的CPI目标中枢调整至4%，反映在政策上，就意味着1年期定存利率的长期目标应该在4%左右，这样才能彻底消除负利率。

国泰君安首席经济学家李迅雷告诉记者，在3~7月份通胀都维持在高点的背景下，央行的加息“靴子”很有可能在5月或者6月落地。

“为抑制通胀，上半年至少还需要加息一次，因为下半年通胀压力相对缓和，加息可能对经济增长造成影响。”祝宝良表示。