有色十二五规划浮出水面 将形成10家千亿元集团

“2015年，3至5家有色金属企业进入世界500强，销售额超过1000亿元的企业达到10家以上。”对尚未正式出台的有色“十二五”规划，原中国有色金属学会会长康义对《经济参考报》做出了权威透露。

他强调，“十二五”期间，通过产业政策引导，进一步优化我国有色金属产业布局，在有效控制冶炼产能过快增长的基础上，提高行业集中度和定价权。在同日召开的有色金属工业协会(下称有色协会)第三次代表大会的换届选举上，陈全训当选有色协会会长，担任会长职务长达十年的康义被聘为名誉会长。

“(规划)基本已经成形，应该很快会出来。”参会的政府和协会代表都向记者表示。

记者了解到，中国是全球最大的有色金属生产和消费国，但有色金属产业存在的深层次矛盾突出，部分产品产能过剩，产业布局亟待调整，产业集约化程度低，资源保障程度不高，自主创新能力不强，再生利用水平较低，淘汰落后产能任务艰巨。

针对有色金属行业产能过剩、产业结构不合理的现状，中国此前公布的《有色金属行业调整和振兴规划》明确表示，鼓励有实力的铜、铝、铅锌等企业以多种方式进行重组，促进企业重组，优化产业布局，实现规模化、集团化，提高产业竞争力。

“做大做强”成为有色金属行业“十二五”期间的重任。陈全训对记者坦言，我国是有色金属产量的第一大国，去年十种主要品种产量3135万吨，但是与此同时，世界大部分有色金属矿产资源控制在少数国家手里，大部分有色金属价格操纵在几家寡头手中，大部分利润留在少数跨国企业手中，大部分技术专利掌握在发达国家手中。

“‘十一五’期间，我国有色金属行业投资年均增长32.7%，主营业务收入增长29.4%，而利润增长为18.2%，大大低于投资增长，初步测算，去年全行业销售利润率只有4.8%左右，和建国以来的10%差距很大。资产利润率只有6%，与银行长期贷款利率相当，相当于给银行打工。”陈全训说。

“十二五”时期有色金属工业增加值(可比价格)年均增长10%，十种有色金属产量年均增幅控制在8%左右。康义表示，“十二五”期间，通过优化产业结构，提高发展质量和效益，有效控制冶炼产能的过快增长，要进一步提高有色行业利润。

在产业结构方面，康义透露，“十二五”时期有色金属企业对产业链、价值链进行调整重组，掌控产业链关键环节和核心技术，推动产业链由低端向中高端转变，提升核心竞争力。2015年，具有自备电和直购电的电解铝产能达到90%以上，铜冶炼、电解铝装备达到世界先进水平的比重在95%以上，铅锌冶炼世界先进水平达到85%以上。

“通过产业政策引导，进一步优化我国有色金属产业布局。”康义说。他告诉记者，要严格控制在缺乏资源以及环境容量没有保障的地区新建冶炼项目，电解铝有序向西部转移。

“2015年，20万吨以上企业的铜、铝产量占全国总产量的比重分别达到90%、95%，3至5家有色金属企业进入世界500强，销售额超过1000亿元的企业达到10家以上。”康义表示。他强调，要形成一批率先进入世界一流企业，成为具有自主知识产权和国际竞争力的大公司和大企业集团。

值得注意的是，随着有色金属产量的不断增长，矿产资源对外依存度日益上升，资源严重短缺状况难以从根本上改变。记者了解到，目前有色金属资源对外依存度很高，铜达到了70%以上，铝50%以上，铅锌均超过30%，镍达到了78%。

因此资源保障方面也成为有色“十二五”规划中的重点之一。康义表示，“十二五”期间要进一步加强国内可能的成矿地带的普查和勘探，增加国内后备有色金属矿产资源。特别是加强对可能成矿重点地带的普查与勘探，关注西藏冈底斯成矿带、天山—北山成矿带、西南“三江”成矿带、大兴安岭成矿带等，形成一批重要有色金属储备资源。

“同时加大开展利用国外矿产资源力度，争取形成新的境外矿产资源基地，力争2015年铜、铝的资源保障能力分别提高到55%和75%。”康义说。


来源：经济参考报