工信部接棒铁矿石谈判 力促中国钢铁市场金融化

在“中钢协”宣布暂停集体性铁矿石谈判后，各省纷纷宣布加快省内钢铁企业整合。

中钢协一位负责人在日前举行的“中国钢铁产业重组与发展高峰论坛”上表示，继山东开始省内钢铁企业整合后，山西省也宣布将省内钢铁企业整合为两大钢铁企业。各省在全国“两会”召开之际，纷纷开始新一轮钢铁企业整合，除了来自外在生存压力外，也有争取高层和外部支持的意愿。

“金融界只研究金融的问题，产业界只研究产业界的问题，裹足不前，那么中国钢铁工业的原材料市场我们就永远没有话语权。”工业和信息化部总经济师周子学在上述论坛上直言，当前迫切需要做好企业与金融的结合研究，工信部正在对此进行课题研究。

压力下的整合

各省加快省内钢铁企业整合，一方面缘于国内钢铁产业政策、节能减排政策压力，另一方面则是国际铁矿石价格谈判艰难，钢铁企业如果不整合产能规模，将来在获取资源价格等方面将处于绝对劣势。

工信部在2月16日发布的《2010年钢铁行业运行情况及2011年展望》中预测，在国内钢材消费强度下降、钢材出口形势不容乐观，大宗原燃料呈上涨趋势。

近年来中国钢铁一直在低迷状态徘徊，这一困境既与外部环境剧烈变动有关，也与钢铁业自身存在的诸多问题有关。

“现在全球正在掀起的第四轮钢铁业大规模并购重组的浪潮，正在弱化我国作为世界上最大的产钢国家的钢企的规模优势。”武汉科技大学管理学院院长潘开灵表示，“另外，国际原料价格的上扬，铁矿石成为钢铁工业发展的瓶颈。”

国家发改委2005年制定的钢铁产业发展政策要求，到2010年要实现前10大钢企集团钢铁产量占全国总量比重大于50%的政策目标，到2020年，则要大于70%。

但截止到目前，前十大钢铁的市场份额只高于40%。钢铁业龙头河北省钢铁产量连续六年居全国第一，但产业规模的巨大却无法掩饰其产业发展水平的落后。

河北钢铁集团董事长王义芳对本报记者表示，2008年6月30日，由原唐钢集团和邯钢集团强强联合组建而成河北钢铁集团。河北钢铁集团内部仅依靠发挥整合优势和协同效应，就取得在单个子公司分散经营下都无法实现的整合效益高达70亿元，获得银行整体授信规模超过2300亿元，获得新增铁矿资源35亿吨。

在完成集团内部整合的基础上，河北钢铁进一步控股石钢，重组宣工机械，以“渐进式股权融合”重组12家民营钢铁企业。

然而，在钢铁整合的浪潮中，并不是所有钢铁企业整合有着河北钢铁一样的结果，但是在实际操作中，不少企业不顾当地实际、自身情况，结果不仅没能建立现代产业体系，企业核心竞争力反而被拖垮了。

“钢铁工业发展到今天困难还非常多，无论是资源的问题、节能减排的环境问题、企业的规模问题、产业的大而不强问题，都还没有得到根本性的解决。所以这一行业里的企业是主体，整个产业还存在这么多的问题，还有赖于一个一个企业特别是龙头的大企业去解决。”周子学表示。

产业金融化

周子学特别强调，中国钢铁产业如何提高核心竞争力，尤其是在目前国际原材料市场上的价格话语权，以及铁矿石市场金融化这两个方面，亟须深入研究。

事实上，中国钢铁企业在国际原材料定价机制中，长期“失语”，束手无策。以铁矿石为例，中钢协在铁矿石谈判桌上几乎无谈判优势可言，而这与中国钢铁企业内部利益纠葛不无关系。

从2010年4月份开始，中国铁矿石定价的谈判资格也被剥夺。坚守了20余年的铁矿石年度谈判定价模式被淡水河谷、力拓及必和必拓三大矿山公司更改为季度定价，同时采用了指数定价。

今年伊始，中国进一步被卷入铁矿石期货定价市场。1月29日，印度商品期货交易所(ICEX)宣布正式推出铁矿石期货产品，成为世界上首家推出铁矿石期货的交易所，印度也因此率先迈出了将铁矿石变成强有力的金融工具的第一步。

从年度谈判，到季度定价，再到期货定价，铁矿石金融化逐步变成现实，中国钢铁企业始终消极应对，被动接受。

“金融界只研究金融的问题，产业界只研究产业界的问题，裹足不前，那么中国钢铁工业的原材料市场我们就永远没有话语权。”周子学强调。

周子学表示，国外已经在产业和金融业结合方面迈出了脚步，中国的产业界与金融界也需要找到二者的交集，融合发展，才能促成中国钢铁市场金融化，进一步实现在国际原材料市场上的价格话语权。而工信部也正在对此展开调研。

如今，铁矿石期货业已推出，对中国钢铁业来说机遇与挑战并存。一方面为中国钢铁产业与金融业结合发展之路创造了条件；另一方面，也将如何加强金融的国际话语权来争取更多定价权的命题，摆在了中国面前。

就在各省掀起钢铁企业整合热的时候，工信部开展上述研究，为钢铁企业下一轮定价权探索。

“年前我们已经开过一次座谈会，还将加快研究，尽快形成成果。”周子学如是说。

来源：21世纪经济报道