住建部扩大建材下乡试点 节能产品可获千亿补贴

2011年住建部将扩大建材下乡的试点范围，这对于建材产业或形成新的拉动力。20日，记者获悉，住建部村镇司已经下发2011年工作要点通知，其重要内容之一就是扩大建材下乡试点，并开展对推广使用节能建材产品予以补助的试点。对此，业内权威专家表示，尽管建材下乡目前还处于试点阶段，但是未来市场空间巨大。

去年10月份，住建部等六部委下发《关于开展推动建材下乡试点的通知》，确定山东、宁夏为建材下乡的试点省份，以推动水泥产品下乡为主，探索各类推动建材下乡的具体措施、操作办法和工作模式，拉开了建材下乡的序幕。目前来看，今年建材下乡有望在更大范围大规模铺开。

根据住建部村镇司下发的2011年工作要点的通知，今年住建部将“联合有关部委，指导推动建材下乡试点的实施，组织试点省区总结经验，评估政策效果。”并且，“扩大建材下乡试点范围。开展对推广使用节能建材产品予以补助的试点。”

“这表明了政府继续推进建材下乡工作的态度，有望激发整个市场对相关产品需求增长的乐观预期。”一位业内分析师说。

对此，中国建筑材料流通协会会长孟国强分析指出，以建材下乡为标志，我国未来经济发展的热点在农村、市场在农村、扩内需促消费的最大希望都在农村。

然而，记者注意到，目前建材下乡目前还处于试点阶段，相关政策并不十分到位，财政补贴也仅限于少数试点地区，想对建材产业形成新的拉动力仍需要时间。

山东省建筑材料工业协会会长王福江向媒体表示，去年住建部通知下发后，山东省住建厅组织编制开展推动建材下乡试点实施方案，明确试点范围、对象、目标、年度计划任务及分解。对实施建材补贴的地区，还制定补贴兑付等具体操作办法，目前实施方案基本完成拟定，正在等待省政府的最后确定。据介绍，山东的建材下乡初步方案，将会在17个地区全面推开，每一个市将选择一个县来进行试点

但是，对于建材下乡的国家财政补贴数额还没定，使得建材“全面下乡”仍需等待一段时间。

不过，业内分析人士仍对建材下乡充满期待。

华泰联合证券一份分析报告指出，根据去年中国水泥协会《扩大建材下乡政策及实施建议(初稿)》中透露出的初步补贴方案，建材下乡可能申请的财政补贴资金达1000亿元，为期3年，对应每年300亿至350亿元的补贴金额。

“按照农村住宅每平方米建材成本400元计算，将净增加7500万至8700万平方米施工面积。考虑到补贴启动消费的杠杆作用，我们按照2倍、3倍杠杆倍数两种情形分别中性和乐观地估算，净增加的施工面积对应为1.5亿至1.7亿平方米和2.2亿至2.6亿平方米，农村住宅平均每平方米使用水泥约0.1吨，建材下乡带来的水泥需求增量为1500万至1700万吨和2200万至2600万吨，若按2010年水泥产量18.8亿吨(同比增长15%)计算，乐观假设下，建材下乡在2011年或将贡献水泥需求增量1.2至1.4个百分点。”该报告分析说。需要指出的是，随着试点范围的扩大，除水泥试点企业外，玻璃、陶瓷、涂料、地板、五金、家具、灯饰等多个行业(特别是节能建材产品)都有可成为建材下乡的受益者。