发改委：清洁生产指标体系将成钢铁等45行业准入门槛

“十二五”期间，在华企业将面临更加严格的节能减排指标约束。中国国家发改委副主任解振华22日表示，今后企业在研发、推广清洁生产技术时，将有望获得财税、金融等政策扶持。清洁生产指标体系将成为行业准入的门槛、政府采购的招投标条件。

清洁生产强调从产品设计、生产、使用、回收等多个环节，节约和集约使用能源资源，控制污染物产生。解振华介绍说，清洁生产是节能减排的重要内容，是预防污染的重要抓手、发展循环经济的重要途径、推广低碳技术的主攻方向。

22日，中国国家发改委、环保部在北京联合召开全国清洁生产工作会议。出席会议的解振华表示，过去30年经济快速发展的中国，粗放型的发展方式没有得到根本性改变。中国发展面临的环境、资源瓶颈制约不断加剧；与发达国家相比，经济增长付出的资源、环境代价明显偏大。

2009年，中国GDP约占全球的8.5%，但消耗的粗钢占全球的43%、煤炭占45%、水泥占52%。钢铁、有色金属、电力、水泥、化工等重化工行业，单位产出的能耗比先进水平高47%，能效比世界平均水平低10%，矿产资源总回收率比世界先进水平低20%。高消耗带来了高排放。目前，中国主要污染物的排放总量超过了环境容量，造成生态环境不堪重负，突发环境事件增多。解振华认为，环境形势比较严峻。

中国希望通过推广清洁生产等方式，使经济社会发展和资源环境相协调。而本月底即将召开的坎昆会议，对于节能减排和资源环境等议题，会有讨论。

解振华表示，中国将围绕实现“十二五”节能减排约束性指标，完善法律法规、加强规划指导、健全标准体系、强化政策支持、加快技术创新、发挥市场作用，形成有效的激励和约束机制，加快构建“企业实施、政府引导、市场驱动、全民参与”的清洁生产工作格局。

解振华还介绍说，迄今中国已发布了火电、钢铁、造纸等45个行业的清洁生产评价指标体系，在重点行业和企业实施清洁生产评价。在近期的一些招标中，官方对产品设计、生产、回收的全过程实施清洁生产评价，并将其作为招投标的重要条件。