中国“十一五”主要污染物减排目标提前实现

中国环境保护部部长周生贤10日在中国环境与发展国际合作委员会2010年年会上说,中国“十一五”环保规划任务基本完成,“十一五”主要污染物减排目标提前实现。

周生贤介绍说,2006年至2009年,化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降9．66％和13．14％。今年上半年,化学需氧量排放量同比下降2．39％。“十一五”二氧化硫减排目标提早一年实现,化学需氧量减排目标提早半年实现。

周生贤指出,环境保护优化经济发展的综合作用日益显现。中国对“两高一资”(高能耗、高污染、资源型)、低水平重复建设和产能过剩项目严格把关。2006年2009年,上大压小、关停小火电机组6006万千瓦,淘汰落后炼铁产能8172万吨、炼钢产能6038万吨、水泥产能2．14亿吨。

据介绍,中国部分环境质量指标持续转好。与2005年相比,2009年地表水国控断面劣Ｖ类水质比例从26．1％降低到20．6％,下降5．5个百分点;七大水系国控断面好于Ⅲ类水质比例从41％提高到57．1％,提高16．1个百分点;重点城市空气质量优良率超过80％的城市比例从69．4％提高到95．6％,提高26．2个百分点,“十一五”主要环境质量指标均提前超额完成。2009年环保重点城市空气二氧化硫平均浓度下降24．6％;地表水国控断面高锰酸盐指数平均浓度下降29．2％。

同时,中国重点流域区域污染防治不断得到深化,让江河湖泊休养生息的理念深入人心。在大气污染防治方面,区域空气联防联控新机制得以建立,在北京奥运会、上海世博会和广州亚运会的环境质量保障中,发挥重要作用。在污染防治能力提升方面,截至2009年底,中国脱硫机组装机容量占全部火电机组的比重由2005年的12％提高到71％,城镇污水处理率由2005年的52％提高到72．3％。中国集中力量开展重金属污染综合整治,妥善处置多起重金属、类金属污染事件。饮用水安全保障工作进一步加强,出台首个全国城市饮用水水源地环保规划。

此外,中国积极落实农村环保“以奖促治”政策,中央专项资金投入120亿元,全面启动三年“连片整治”示范工作。在生态保护方面,截至2009年底,全国已建立各级各类自然保护区2541个,占国土面积的14．7％。发布《中国生物多样性保护战略与行动计划》,提出了今后20年中国生物多样性保护总体目标。