从计划预算执行报告看下半年经济稳中求进

何立峰在报告中指出，今年以来世界经济形势更趋严峻，国内经济一度出现波动，随着一些疫情较重地区形势逐步好转、稳经济一揽子政策措施加快落实，经济运行保持在合理区间。

何立峰说，当前我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性仍然存在，我国经济运行仍面临持续显现的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，仍面临一些突出矛盾和问题，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战，经济恢复发展的基础还不稳固，下行压力仍然较大。

“面对内外部阶段性、突发性因素冲击，我国经济在较短时间内实现企稳回升，展现出了强大的生存力、竞争力、发展力、持续力，这充分说明我国经济持续健康发展的良好态势没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期向好的基本面没有改变。”他说。

围绕下半年要抓好的重点工作，何立峰说，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。进一步增强宏观政策合力，加快推进稳经济一揽子政策措施落地见效。提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，进一步优化企业复工达产政策，持续畅通交通物流，加大重点行业企业纾困帮扶力度。加大创新驱动发展战略实施力度，持续推进重点领域关键核心技术攻关，加快国家重大科技基础设施建设。

刘昆表示，下一步要继续落实落细积极的财政政策。实施好各项组合式税费支持政策，进一步释放留抵退税政策红利，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户恢复活力。认真研究解决市场主体反映的突出问题，督促地方加强政策配套，挖掘自身潜力加大支持力度。进一步加强预算执行管理，加快资金拨付和支出进度，管好用好直达资金。

刘昆说，要加强重大战略任务财力保障。坚持问题导向，持续支持推动突破重点领域“卡脖子”关键核心技术，助力企业加强技术研发攻关。支持统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，牢牢守住保障国家粮食安全底线。落实好促进区域协调发展的相关财税政策。

何立峰强调，要深入实施扩大内需战略。拓展有效投资空间，有力有序推进“十四五”规划102项重大工程实施，全面加强重大项目前期工作，强化项目资金要素保障。促进重点领域消费加快恢复，落实扩大汽车消费政策措施，推动汽车由购买管理向使用管理转变，鼓励有条件的地方开展绿色建材、绿色智能家电下乡和以旧换新，改善居民消费环境。

何立峰表示，要坚定不移深化改革扩大开放。推动重点领域和关键环节改革举措落实落地，加快建设全国统一大市场，抓好要素市场化配置综合改革试点，进一步加强和改进国有经济管理，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。持续优化营商环境，支持和引导资本健康发展。

面临困难挑战，做好民生兜底保障尤为重要。何立峰说，要着力促进居民增收，推动落实保障农民工工资支付各项制度，进一步拓宽农民增收渠道。不断增强公共服务供给能力，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快构建普惠托育服务体系，健全基本养老服务体系。

刘昆强调，要积极应对疫情、灾情等影响，及时帮扶失业人员和需纳入低保的对象、临时遇困人员等，在保障和救助上该扩围的扩围，应保尽保、应兜尽兜；巩固拓展脱贫攻坚成果，加快全面推进乡村振兴；拓宽市场化就业渠道，通过社保补贴、创业贷款、税费减免等鼓励企业吸纳就业；继续保障养老金按时足额发放。