夏农：五点建议推动不锈钢行业高质量发展

  8月16日，由中国钢铁工业协会、世界钢铁协会、宁德市人民政府主办，冶金工业信息标准研究院、宁德市工业和信息化局、福建省不锈钢产业创新中心承办的“首届国际不锈钢产业创新发展大会”在福建宁德盛大召开。国家发改委产业司一级巡视员夏农以视频方式向大会致辞。

  夏农提到，不锈钢是重要的基础原材料。近年来，我国自主研发的不锈钢产品被广泛应用在化工、汽车、航空航天、医疗等众多领域，对于维护我国钢铁行业产业链供应链安全、满足制造业创新发展和质量提升发挥了重要作用。

    目前，我国不锈钢行业发展呈现3个特点：

  一是粗钢产量不断创出新高。我国已成为全球最大的不锈钢生产国和消费国。2021年，我国不锈钢产量达3063.2万吨，同比增长1.64%；不锈钢表观消费量达2610.1万吨，同比增长1.92%。从产品结构上看，我国不锈钢产品以300系为主，产量约占一半。

  二是产业集中度不断提升。目前，我国不锈钢行业已逐步形成了以福建、广东、广西、山西、江苏、山东和浙江等省份为主的若干重要产业集群，且以民营企业为主体，总体上呈现临海临港布局特征。近年来，头部民营企业加快兼并步伐，国有企业积极推进重组布局。2021年前十名不锈钢企业产量占比超过80%。

  三是品牌影响力持续加大。多年来，我国不锈钢行业秉承创新发展理念，真抓实干，形成了一批优秀的不锈钢生产企业。这些企业不断加大研发投入，不断改造提升不锈钢生产工艺和装备，显著提升了技术水平和品种质量，一批特色高端不锈钢产品走向国际市场。我国不锈钢产品知名度和品牌影响力不断提高。

  他表示，在充分肯定成绩的同时，也要看到我国不锈钢行业发展面临着一些需要高度重视，并亟待解决的问题，主要有：随着钢铁行业供求关系的改善，钢材价格回升，企业效益好转，有些地方出现盲目招商引资，不顾条件大上快上钢铁冶炼项目的冲动等现象，产能过剩风险仍然存在；一些不锈钢企业绿色发展水平不高、资源环境约束比较突出；一些不锈钢产业园区定位不清晰、同质化现象比较严重；不锈钢行业产品结构、工艺结构、技术结构转型升级仍有较大空间，与绿色化、智能化发展要求仍有差距，产品质量性能和稳定性还需进一步提升等。

  他认为，实现不锈钢行业高质量发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，一以贯之地落实国发6号文件等文件精神和要求，一以贯之地坚持发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，一以贯之地深入推进钢铁行业供给侧结构性改革、巩固提升化解钢铁过剩产能成果，统筹考虑粗钢产能产量、资源环境承载能力、节能减排、碳达峰等相互影响，完善政策措施，促进不锈钢行业提质增效，实现高质量发展。

    对此，他提到了五点建议：

  一是严禁新增钢铁产能。近年来，严禁以任何名义任何方式新增钢铁冶炼产能、严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产等各项工作取得积极成效，要持续巩固化解钢铁过剩产能成果，严禁新增产能，对钢铁产能违法违规行为保持“零容忍”高压态势。同时，不锈钢企业一定要将严格遵守钢铁行业产能置换、项目备案等相关政策规定作为自觉行为，切实树立底线意识红线意识，不能有侥幸心理，不能打政策擦边球，确保严禁新增钢铁产能的规定要求落实到位。

  二是积极推进兼并重组。推进钢铁企业重组整合、资源优势互补是钢铁行业结构优化的必然要求。不锈钢行业兼并重组应遵循国家重大区域发展战略布局，充分考虑区域不锈钢现有产业基础和资源环境承载能力，按照集约化、园区化、绿色化发展要求，持续优化不锈钢产业整体布局。区域内不锈钢产业发展要科学明晰产业定位，因地制宜，突出优势，形成特色，完善上下游产业链条配套。

  三是加快绿色低碳智能化转型。不锈钢行业高质量发展要建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础上，要加快实现生产方式绿色变革。不锈钢行业要加强节能降耗、污染物减排、碳减排技术工艺装备创新和产业化应用，提升智能化水平，加快大气污染防治重点区域特钢企业超低排放改造。

  四是保障产业链供应链安全。不锈钢行业要注重拓展全球视野，重视产业链和供应链建设，积极投资开发上下游资源，丰富原料供给种类和质量，构建长期可靠的原料保障体系。要加大科技创新力度，加快开发不锈钢新原料、新工艺、新技术和新产品，发展节镍节铬等优质不锈钢产品，提高资源利用效率。。

  五是进一步加强品牌建设。不锈钢行业要坚持对外开放，积极参与国际化经营和国际合作。在国际化进程中，不锈钢企业要进一步树立品牌意识，持续提升产品质量和服务质量，注重打造提升产品品牌和企业品牌，充分发挥品牌的价值和影响力。(冶金工业信息标准研究院)