中国特钢行业“十四五”发展方向

一、中国特钢行业发展现状

今年以来，我国优特钢总产量保持增长，重点品种有所分化；特钢行业营收和利润总额同比增长；创新发展也取得了新进展，国内领先的特钢企业均已建立比较完善的产学研用创新体系，通过提高研发投入、大力推行EVI服务，创新能力得到极大提升，部分产品实现引领。

近年，我国特钢行业不断规范发展秩序，并积极对接上下游企业和相关领域有力开展标准化工作，中国特钢企业协会团体标准稳步推进，不仅满足了行业标准实际需要，提升了标准有效供给，而且有效促进钢铁企业实现质量升级。

二、特钢行业面临的发展形势和挑战

总体判断，“十四五”时期，我国经济长期向好的基本面不会改变，将保持在中速发展区间。我国钢铁行业发展将呈现五大特点：一是市场需求仍处于高位；二是绿色发展成为共识；三是产业布局调整优化加快；四是智能制造和标准化成为行业发展的重要方向；五是国际化将成为行业发展的重点方向。而且，随着环保政策的不断趋严，在碳达峰及低碳发展核心战略导向下，特钢行业作为我国钢铁行业的重要组成部分，将以低碳统领高质量发展。

新形势下，国家经济的稳定增长和“双循环”新发展格局的构建均为我国特钢行业带来重要发展机遇。但同时，我国特钢行业绿色低碳发展压力巨大，一些特殊领域用高端特钢品种的研发生产与国外先进国家仍有较大差距，受国际技术封锁影响，我国高端装备实现“自主化”和“走出去”仍将面临严峻挑战。

展望特钢市场需求走势，在供给侧结构性改革和建设制造强国等国家战略和相关政策带动下，我国产业结构调整将进一步推进，优特钢需求量仍将有所增长，齿轮钢、轴承钢、工模具钢、弹簧钢和高温合金等重点品种需求仍有一定增长空间。

三、“十四五”发展思路和目标

立足“十四五”发展，我国特钢行业发展思路为：坚持新发展理念，坚决落实制造强国战略，支撑以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以科技创新为动力，以特钢行业供给侧结构性改革为主线，以全面提升特钢产业竞争力为目标，攻克一大批“卡脖子”材料，加快服务升级，提升产品质量，深入实施绿色低碳发展战略，推动兼并重组，不断规范行业发展秩序，加快实现特钢大国向特钢强国转变，全面促进我国制造业强国发展，力争跨入全球特钢行业第一方阵。

通过五年发展，到2025年，我国特钢行业应争取努力形成技术先进、质量稳定、品牌突出、绿色低碳、经济效益好、综合竞争力强的发展格局，建设一批具有国际竞争力的特钢强企，建设特钢强国。

四、重点任务和发展方向

对于我国特钢行业“十四五”重点任务和发展方向，建议重点做好八方面工作：

一是破解“卡脖子”特钢产品：特钢企业需要主动作为，围绕产业链、创新链和生态链布局。应加强材料基础研究及关键工艺技术研发，从应用角度出发开展服役性能研究，提升研发生产和服务水平；从全生命周期角度提升产品研发速度、质量控制水平和推广应用绿色钢材，构建健康有序的生态链；加强与上下游行业融合发展，利用产业联盟和基金，参与产业链合资、参股、并购等手段，打破壁垒；多措并举强化产业链协同，打造多产业融通创新生态圈，提升产业链整体水平。

二是大力推进自主创新：应加强创新能力建设，准确把握特钢行业创新方向，集中资源在进口产品替代、“卡脖子”关键材料与技术等方面实现突破。

三是加快超低排放改造：应全面实施污染物排放控制，实现超低排放；全面提升环境保护水平，建设生态绿色工厂。

四是加快兼并重组步伐：应按照市场运作、企业主体、政府引导原则，鼓励国内优势特殊钢企业以资产为纽带，推动跨地区、跨所有制、跨产业链上下游兼并重组，着力打造一批行业竞争力强、市场占有率高和差异化、特色化、专业化突出的大型特殊钢企业集团，引导兼并重组企业集团加快专业化整合，强化集团内企业间的协同创新、优势互补，积极构建高质量特钢生态圈。

五是推动智能发展：应深入推进企业智能化改造，搭建面向行业的协同制造平台，提升智能制造公共服务能力。

六是实施国际化战略：应充分利用国内外两个市场，积极实施国际化战略，以不断提升产品质量和海外服务能力、畅通海外营销渠道、建立海外研发中心、布局海外生产企业、合资合作开发海外矿产资源等路径，加快参与国际市场竞争。

七是推动标准引领发展：应重点提高先进产品标准供给，增强装备和智能制造标准，以标准融通产业链上下游，并以标准引领国际化发展。

八是实施低碳发展：应坚定贯彻低碳政策，提早谋划“双碳”路径；加强全过程能源管控，提高节能及能效水平；优化用能及流程结构，提高非化石能源比例；打造循环经济产业链，推动全产业链低碳发展；调整产品结构，引导绿色低碳高端钢材消费；应用突破性低碳冶炼技术及CCS/CCUS。（作者：冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创）