上半年中国钢铁产品出口冲高，后期下行压力较大

数据显示，5月取消部分钢铁产品退税后，中国钢材出口均价大幅走高，而进口均价涨势放缓，6月进出口价差快速收窄至3美元/吨。我国钢材继5月出口量显著回落后，6月再度回升。

从进口来看，同期我国进口再生钢铁原料较2020上半年和下半年分别实现30倍和19倍的正增长，钢坯钢锭进口量较去年同期增长4%，其他品种则呈现不同程度回落。从总量来看，5月调整至零关税的初级钢铁产品总体进口量仍然较小。

5月1日起，我国正式调整部分钢铁产品关税。旨在鼓励钢坯等初级钢铁产品进口，促进再生钢铁原料进口便利化，提高铁素资源供给，减少能源、铁矿石消耗。同时充分发挥进出口补充和调剂作用，调节改善国内钢铁产品供需。

政策调整下，上半年我国钢铁业为何进口乏力，出口高位回调？中钢协报告分析称，中国钢铁需求保持强劲，但海外供应缺口更为严峻。此外，外贸利润高于内贸，贸易商内销转外贸明显增多。5月中旬起，包括黑色金属在内的国内大宗商品因保供稳价政策等因素回调，海外价格调整幅度明显不及国内。

8月1日起，我国再调钢铁产品关税，适当提高铬铁、高纯生铁的出口关税。同时，取消钢轨等23种钢铁产品出口退税。

政策持续发力，我国钢铁产品进出口后势如何？中钢协报告分析称，展望后势，我国钢铁产品出口面临下行压力，全年进口总量难以大幅增长。

从供应来看，海外粗钢产量已基本恢复至疫情前水平，对我国钢铁产品出口产生挤出效益；从成本来看，大宗原材料和物流成本大幅攀升，加之出口退税政策进一步调整，均推升国内钢铁产品出口成本；国际市场钢价涨势放缓等因素促使国内钢铁生产企业出口接单更为谨慎，目前新出口订单指数已经连续两个月回落至收缩区间，预示后期国内钢材出口形势存在较大下行压力。

此外，随着海外需求持续复苏，国际市场钢价还将保持高位，进口资源成本显著提升，去年阶段性进出口价格倒挂不复存在，不利于钢铁产品进口高速增长。

中钢协数据显示，上半年，全国累计生产粗钢5.63亿吨，同比增长11.8%，两年平均增长6.97%。在我国钢铁产能、粗钢产量“双控”政策下，下半年全国钢铁产量将下降较多。

业内人士分析称，部分其他国家为优先满足国内钢铁需求，也已通过调整关税政策限制出口、鼓励进口。此次取消出口退税范围扩大，目的是优先满足国内需求，有利于提升国内钢铁资源保障能力，促进钢铁行业绿色低碳高质量发展。